2024-08-18-生态环境部-全国碳市场发展报告（2024）_33页_5mb

2024年全国碳市场发展报告总结如下：

一、总体进展
全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）自2021年7月启动以来，覆盖2257家重点排放单位，年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，成为全球最大的碳市场。第二个履约周期圆满收官，交易规模和价格稳步提升，碳市场在推动“双碳”目标实现中发挥了基础性作用。

二、制度体系逐步完善
2024年1月，《碳排放权交易管理暂行条例》颁布实施，全国碳市场政策法规框架搭建完成。覆盖“行政法规+部门规章+规范性文件+技术规范”的多层次制度体系日趋成熟，明确了市场运行各环节的责任划分和监管要求。

三、市场活力稳步提升
第二个履约周期碳排放配额累计成交量2.63亿吨，成交额172.58亿元，交易主体数量和活跃度显著提升。2024年4月24日，碳价首次突破100元/吨，市场活跃度与国际主要碳市场相比保持领先水平，推动企业绿色低碳转型。

四、数据质量与基础设施保障有力
建立“国家—省—市”三级联审机制与月度存证制度，运用大数据等信息化手段加强对碳排放数据的质量管控。全国碳市场管理平台定期进行异常数据识别与预警，确保全流程数据可靠。注册登记系统与交易系统功能持续优化，支撑配额与自愿减排量交易。

五、政策协同与市场成效显著
碳定价机制逐步健全，市场交易价格稳定且具有绿色金融属性，为气候投融资和碳资产管理提供了价格基准。全国温室气体自愿减排交易市场（VCM）于2024年1月启动，首批项目方法学包括造林、可再生能源发电等领域，推动更多减排领域参与碳市场。

六、国际合作与长期展望
全国碳市场不断深化全球交流与合作，参与国际碳市场机制建设，输出“中国方案”。未来将加快推动行业覆盖范围扩围，丰富交易品种与方式，提升碳市场服务经济社会高质量发展的能力，助力实现“双碳”目标。