德勤-准备迎接碳约束时代：全国碳市场对电力行业影响及企业应对-2018.12-24页_985kb

文档总结

核心内容

本文档分析了中国碳排放权交易市场的发展现状与未来趋势，强调碳约束时代正式到来对电力行业及企业的影响。重点探讨了碳市场机制、企业面临的挑战与机遇，以及企业如何应对碳交易带来的变化。

主要观点

1. 全球碳市场发展趋势

• 全球碳交易体系持续扩展，覆盖了全球50%以上的GDP和近三分之一的人口。
• 碳价呈现上涨趋势，如欧盟碳价从2017年4.38欧元/吨上涨至2019年8月18.28欧元/吨，上涨幅度达310%。
• 碳定价机制逐步从无偿配额过渡到拍卖方式，以增强市场信号和促进减排。

2. 中国碳市场建设现状

• 中国已建立七个区域碳交易市场，但各市场相互独立，流动性不足，碳价较低。
• 全国碳市场预计在2017年启动，初期仅覆盖电力行业，未来将逐步扩展至其他行业。
• 政府已出台相关制度，如监测、报告与核查制度（MRV）及配额管理制度，以支持全国碳市场建设。

3. 电力行业面临两个竞争市场

• 随着电力体制改革和碳市场机制的完善，电力企业将同时面对售电市场和碳排放权交易市场。
• 碳成本可能逐渐传递至售电侧，电价市场化将对企业的成本结构和投资决策产生影响。

4. 碳交易对发电企业的影响

• 碳交易将增加企业的运营成本，包括碳成本、技术成本和管理成本。
• 企业需根据碳价走势、减排潜力及配额缺口调整发电计划和投资策略。
• 电力企业可能通过技术升级、清洁能源转型等方式应对碳约束。

5. 碳资产管理的重要性

• 碳资产包括碳排放配额和减排信用额（如CCER），有助于企业降低成本、增加收入和提升竞争力。
• 企业应建立碳资产管理专业团队，完善数据统计与监测体系，制定有效的碳交易策略。

关键信息

碳市场发展现状

• 区域市场：北京、上海、深圳、广东、天津、湖北、重庆等地区已建立碳交易市场。
• 交易品种：配额、核证减排量（CCER）等。
• 交易方式：包括集中交易、场外交易、拍卖、协议转让等。

碳市场对电力行业的影响

• 碳成本上升：预计2020年碳价为51元/吨，2025年将升至86元/吨。
• 履约成本：2020年预计履约成本为3-7.5亿元，2025年可能达到28亿元。
• 碳价波动：目前碳价波动较大，未来需通过碳储备机制稳定价格。

碳交易与售电市场联动

• 电力企业将同时面临售电市场和碳市场两个竞争市场。
• 随着电力市场化改革推进，碳价可能逐渐体现在电价中，影响用户侧成本。

企业应对策略

• 建立碳管理体系：包括数据统计、监测、报告、核查等。
• 优化碳资产管理：开发碳资产项目、进行配额交易、利用抵消机制等。
• 关注政策变化：如配额分配方式、碳价走势、履约机制等。

企业需关注的问题

• 减排成本：技术升级、管理优化、碳配额购买等。
• 碳价走势：不同时间段内的碳价预期，如2019-2020年、2020-2025年、2025年后。
• 履约风险：未履约可能导致高额罚款、信用受损等。
• 碳资产开发：如新能源项目、CCER项目等。
• 碳市场与电力市场联动：碳价如何影响电价，电价市场化时间表。

结论

中国碳市场建设正在稳步推进，其发展将对电力行业和企业产生深远影响。企业需提前布局，建立完善的碳管理体系和资产管理机制，以应对碳约束带来的挑战，同时发掘碳交易带来的盈利机会。未来，碳市场与电力市场将更加紧密地融合，推动行业向低碳、可持续方向转型。

联系信息

• 郭晓波：能源、资源及工业行业领导合伙人，电力及公共设施子行业主管合伙人
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• 屈倩如：德勤研究高级经理
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