2023-06-14-中国信通院-全球自动驾驶战略与政策观察——政策助力L4级自动驾驶开启无人化商业应用_34页_8mb

自动驾驶战略与政策观察总结

一、主要国家与地区政策法规布局

1. 中国：

   • 国家层面：推进车辆准入试点、制定智能网联汽车标准体系（至2030年实现全场景L4自动驾驶）。
   • 地方层面：深圳、武汉、北京等地开放L4级自动驾驶商业化试点，深圳成为首个全城开放的示范城市。

2. 美国：

   • 联邦政策：交通部放宽无人驾驶车辆法规，取消方向盘等部件要求，强化安全标准。
   • 地方政策：加州推动三步运营策略，允许全无人出租车收费运营；多州立法规范无人驾驶上路条件。

3. 欧洲：

   • 欧盟：实施新车强制配备30种安全功能，发布L4级自动驾驶型式认证法规。
   • 德国：修订《自动驾驶法》，允许奔驰销售L3级自动驾驶汽车。

4. 日本与韩国：

   • 日本：修订《道路交通法》，允许L4级自动驾驶出租车和无人递送车合法上路。
   • 韩国：投入资金支持自动驾驶技术研发，分三步实现L4级商业化（至2027年）。

二、自动驾驶商业化应用进展

1. Robotaxi：

   • Waymo、Cruise、百度Apollo在旧金山、武汉、北京等地开展无人化出租车运营，覆盖复杂道路和夜间场景。
   • 技术突破：Waymo和Cruise累计无人驾驶里程超百万英里，车辆安全性能显著提升。

2. 低速无人车：

   • 无人递送车：Nuro、新石器等企业落地配送服务，日本成立机器人配送协会推动标准化。
   • 自动驾驶小巴：英国、日本开展公共道路测试，中国轻舟智航、蘑菇车联在多地试点载客服务。

3. 自动驾驶卡车：

   • 港口与矿区：上海洋山港、天津港等实现全无人集卡运营，矿区无人矿卡累计运行里程超114万公里。
   • 干线物流：小马智行、图森未来等在欧洲和中国完成长途自动驾驶运输测试。

三、进入无人化商业时代的挑战

1. 安全与可靠性：需构建多层次安全保障体系，确保技术适应复杂道路环境。
2. 技术与商业循环：扩大测试区域和运营规模，形成技术迭代与商业落地的协同效应。
3. 政策法规完善：需适应无人化运营需求，明确责任归属、数据安全及网络防护标准。
4. 社会环境建设：提高公众对自动驾驶的认知与接受度，规范人机混驾事故责任认定。

四、对策建议

1. 安全保障体系建设：加强标准合作与数据安全监管，完善应急响应机制。
2. 应用场景拓展：扩大自动驾驶试点范围，支持出租车、接驳车等场景的规模化运营。
3. 政策法规优化：界定自动驾驶能力门槛，制定创新交通规则与运营管理制度。
4. 市场监管与宣传：避免夸大技术能力宣传，强化消费者安全意识与责任认知。