2019年中国普惠金融发展报告_21页_477kb

2019年中国普惠金融发展报告总结

核心内容

2019年是中国普惠金融发展的重要年份，随着《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》进入实施关键阶段，普惠金融在服务实体经济、改善民生、助力乡村振兴和脱贫攻坚等方面取得显著成效。通过体制机制改革、技术产品创新、信用体系建设、政策激励、法律制度完善和消费者权益保护等多方面举措，我国普惠金融体系逐步健全，金融服务的可得性、便利性和覆盖面持续提升。

主要观点

• 普惠金融定位明确：普惠金融是金融供给侧结构性改革的重要任务，旨在服务小微企业、“三农”和偏远地区，提升金融服务的公平性与效率。
• 发展成效显著：基础金融服务覆盖面大幅提升，移动支付和电子支付普及率提高，金融排斥问题逐步缓解。
• 体制改革深化：推动金融机构建立专营机制，优化考核评估，强化差异化监管，提升“敢做、愿做”普惠金融的机制。
• 技术创新应用：依托互联网、大数据、云计算等技术手段，提升普惠金融服务效率，降低运营成本。
• 产品服务创新：推出针对不同群体的专属金融产品，如“小微快贷”“创e贷”“310”模式等，满足多元化融资需求。
• 资本市场支持：完善多层次资本市场体系，拓宽小微企业和“三农”融资渠道，推动直接融资工具发展。
• 信用体系建设：加强信用信息共享，推动征信体系建设，建立覆盖中小微企业和农户的信用档案。
• 担保增信机制优化：开展动产担保统一登记试点，设立国家融资担保基金，创新担保模式，降低融资风险。
• 政策激励到位：通过定向降准、再贷款、税收优惠等政策，引导金融机构加大对普惠金融领域的支持。
• 法律制度完善：制定“两权”抵押相关法律，完善地方金融监管制度，推动互联网保险监管制度建设。
• 消费者权益保护加强：提升信息披露透明度，加强金融知识普及，推进纠纷调解机制建设，强化监管执法。

关键信息

一、基础金融服务覆盖面持续扩大

• 截至2019年6月末，全国乡镇银行业金融机构覆盖率为95.65%，行政村基础金融服务覆盖率为99.20%。
• 银行卡助农取款服务点达82.30万个，多数地区实现村村有服务。
• 电子支付普及率高，全国使用电子支付的成年人比例达82.39%。

二、小微企业金融服务稳步提升

• 小微企业贷款余额达35.63万亿元，普惠型小微企业贷款余额10.7万亿元，较年初增长14.27%。
• 2019年上半年普惠型小微企业贷款平均利率为6.82%，较2018年下降0.58个百分点。
• 信用保险和贷款保证保险服务34.37万家小微企业，累计助其获得贷款533.68亿元。

三、乡村振兴与脱贫攻坚成效显著

• 普惠型涉农贷款余额6.10万亿元，占全部涉农贷款的17.80%，增速高于各项贷款平均增速。
• 扶贫小额信贷余额2287.57亿元，累计支持建档立卡贫困户960.14万户次。
• 农业保险为1.17亿户次农户提供风险保障2.57万亿元，支付赔款203.09亿元。

四、金融消费者权益保护强化

• 金融消费纠纷调解机制逐步完善，11个地区建成省级金融消费纠纷调解组织。
• 金融知识普及活动广泛开展，2019年消费者金融素养指数为64.77，较2017年提升1.06。
• 加强金融产品信息披露，推广电子化回访，提升消费者知情权和选择权。

总体趋势

我国普惠金融发展整体趋势向好，通过政策引导、技术创新、产品优化和法律保障等多维度发力，逐步构建起覆盖广、服务优、风险可控、可持续的普惠金融体系，为实现金融包容、服务实体经济和推动社会公平发展提供了有力支撑。