2017年中国普惠金融指标分析报告_16页

2017年中国普惠金融指标分析报告总结

核心内容

2017年中国普惠金融稳步发展，金融服务可得性、使用情况和质量均有所改善。传统金融产品和服务广泛普及，信息技术推动了普惠金融的发展方式转变。报告涵盖了账户使用、电子支付、投资理财、信贷使用、小微企业贷款、民生信贷、农户贷款、贫困人口贷款、保险使用等多个维度，分析了发展成果与存在问题，并提出了相应的建议。

主要观点与关键信息

一、使用情况维度

• 账户和银行卡使用：全国人均拥有6.6个账户，人均持有4.81张银行卡，农村地区人均账户和持卡量稳步增长，实现“人人有户”。
• 电子支付：全国76.9%成年人使用电子支付，农村地区66.51%，部分省份如浙江、陕西等地使用率更高。移动支付业务增长迅速，非现金支付业务量平稳增长。
• 个人投资理财：全国45.97%成年人购买过投资理财产品，农村地区比例为32.79%。北京等经济发达地区投资理财意识较强。
• 个人信贷：全国成年人人均未偿还贷款笔数为0.49笔，农村地区为0.41笔。消费贷款增长强劲，人均余额达22660.57元。
• 小微企业贷款：普惠领域小微企业贷款余额增长9.79%，增速低于整体贷款增速，部分省份信贷支持不足。
• 民生信贷：创业担保贷款余额下降，助学贷款余额增长。部分省份如吉林推出更优惠的政策，提升创业担保贷款覆盖面。
• 农户生产经营贷款：余额增长6.51%，增速低于整体贷款增速。部分省份如云南、内蒙古加强特色农业和农牧业信贷支持。
• 建档立卡贫困人口贷款：余额增长29.67%，四川、宁夏等地探索多种金融扶贫模式。
• 保险使用：保险密度和深度稳步增长，但增速放缓。江西农业保险覆盖面广，为农户提供显著风险保障。

二、可得性维度

• 银行网点覆盖：全国银行网点乡镇覆盖率达96%，部分省份如西藏、青海覆盖率较低，但有所提升。
• 非金融机构融资可得性：平均每万人拥有0.12个具有融资功能的非金融机构，监管加强。
• ATM和POS机具：每万人拥有ATM数6.91台，POS机具224.37台，增长显著。部分省份ATM数下降，POS机具数增长。
• 助农取款点：基本实现行政村全覆盖，但使用活跃度有待提高，服务点支付业务量略有下降。

三、质量维度

• 金融知识与行为：全国金融消费者平均得分提升，但对保险和贷款知识掌握较弱。农村地区得分较低。
• 金融服务投诉：投诉受理量增长15.63%，投诉办结率超九成，非诉解决机制建设取得进展。
• 银行卡授信额度：卡均授信额度增长8.16%，信用卡产品多样化。
• 信用贷款：农户和小微企业信用贷款比例持续提升，河南、安徽等地通过创新机制提高信用贷款覆盖率。
• 信用建设：个人信用档案建档率提升，企业信用档案数量增长。多地开展信用体系建设，如广西田东、浙江台州、甘肃征信查询服务等。

存在的问题

1. 金融资源配置不均衡：部分地区尤其是边远地区普惠金融服务仍需加强。
2. 数字鸿沟：数字金融迅速发展，但部分人群（如老年人、残疾人）在使用数字金融产品方面存在困难。
3. 金融素养不足：部分人群对保险、贷款知识掌握较弱，需加强金融教育。
4. 风险防范不足：需加强电子支付安全、信贷风险管理和消费者权益保护。
5. 配套政策与机制不完善：担保机制、抵押贷款试点、指标体系应用等方面仍有待优化。

建议

1. 鼓励创新与因地制宜发展：巩固特色做法，推广示范区经验，推动普惠金融高质量发展。
2. 加强弱势群体支持：优化贷款流程，开展针对性金融知识普及，完善无障碍服务。
3. 加强风险防范与管理：提高公众认知，加强支付安全，关注信贷风险。
4. 完善制度与机制：构建协同担保机制，深化“两权”抵押贷款试点，推动政策落地。
5. 深化指标体系建设：健全工作机制，加强数据采集，探索指标体系的有效应用。