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中指丨从地方两会看2025年楼市政策方向总结

核心内容

2025年全国31个省市两会已陆续闭幕，房地产市场止跌回稳成为各地政府的重点任务之一。各地政策延续中央经济工作会议的基调，聚焦城市更新、城中村和危旧房改造、保交房、建设“好房子”、盘活存量土地与商品房、释放刚性和改善性住房需求等方向，旨在推动房地产市场稳定发展和构建新的发展模式。

主要观点

1. GDP增长目标与房地产政策的协调性
   多数省市将2025年GDP增长目标设定在5%以上，与2024年基本持平。房地产作为重要经济领域，需在稳定宏观经济中发挥更大作用。

2. 房地产政策主基调：止跌回稳
   各地均将房地产市场止跌回稳作为2025年重点任务，强调通过政策优化、需求释放、供给端调整等手段实现市场修复。

3. 城市更新与城中村改造成为重点方向
   27个省市提及城市更新，24个城市推进城中村和危旧房改造，成为政策高频内容。部分省市明确了具体目标，如北京计划实施500个老旧小区整治，山东推进120个片区更新。

4. 保交房工作持续推进
   23个省市在政府工作报告中强调保交房任务，通过“白名单”机制、专项债支持等手段，确保项目按时交付，稳定购房者信心。

5. “好房子”建设成为新趋势
   建设“好房子”是住建工作会议提出的重点任务之一，多地提出示范项目计划，如吉林推动10个以上“好房子”示范项目，北京优化“好房子”规划管理。

6. 存量土地与商品房盘活成为政策亮点
   18个省市提出盘活存量土地与商办用房，15个省市推进收购存量商品房。专项债资金的使用和市场化运作模式成为重要手段。

7. 释放刚性和改善性住房需求
   多地通过降利率、降首付、降税费等政策，释放购房需求，推动市场修复。部分省市还提出“以旧换新”“房票安置”等创新举措。

关键信息

GDP增长目标

• 2024年全国GDP同比增长5%。
• 2025年多数省市GDP增长目标设定在5%以上，约半数地区目标增速与2024年持平。
• 青海目标增速为4.5%左右，低于2024年目标。

固定资产投资

• 2024年全国固定资产投资增长3.2%，其中房地产开发投资下降10.6%。
• 多个省市下调2025年固定资产投资增长目标，仅少数省市小幅上调。

房地产政策重点

• 城市更新：27个省市强调城市更新，24个城市推进城中村和危旧房改造。
• 保交房：23个省市提出保交房任务，强调“白名单”机制和专项债支持。
• “好房子”建设：19个省市提出“好房子”建设目标，如北京、浙江、四川等。
• 存量土地与商品房盘活：18个省市明确加强闲置土地盘活利用，15个省市推进收购存量商品房。
• 释放住房需求：14个省市提出释放刚性和改善性住房需求，如浙江、广东、北京等。

重点政策举措

• 专项债支持：多地用专项债资金收购存量土地和商品房，如广东、重庆等地已公示项目。
• “白名单”机制：多地强调“白名单”项目扩围增效，支持房企融资。
• “房票”安置：江苏、贵州等省市提出“房票”安置模式，促进去库存。
• 现房销售试点：浙江、河南等省市推进现房销售试点，优化市场结构。
• 城市更新支持政策：如北京、上海等地推出城市更新技术要点，推动可持续发展。

总结

2025年房地产政策以“止跌回稳”为主线，结合城市更新、城中村和危旧房改造、保交房、建设“好房子”、盘活存量土地和商品房等多方面措施，推动市场修复与高质量发展。多地政策因地制宜，通过专项债、融资协调、购房激励等方式，释放购房需求，稳定市场预期。随着政策的逐步落地，房地产市场有望在2025年实现更平稳的发展。