2021-12-10-新世纪资信评估-贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2021）_30页_2mb

贵州省经济财政实力与债务研究报告摘要

贵州地处我国西南内陆腹地，作为长江经济带重要组成部分和全国首个国家级大数据综合试验区，在区位战略与发展政策上具备一定优势。报告主要围绕贵州省及下辖各州市的经济实力、财政状况、债务风险三方面展开。

一、经济实力分析

贵州经济近年来依靠交通、水利等传统基础设施超高速投资，增速曾连续十年居全国前列，体现出后发赶超趋势。2020年尽管受新冠疫情冲击，经济增速为4.50%仅低于西藏，但仍高于多数省市。但贵州经济体量较小，仅占全国GDP的1.75%。产业结构以“酒、煤、电、烟”四大传统支柱产业为主，工业体系相对传统，新兴产业如大数据电子信息虽有发展，但整体后劲仍显不足。服务业受疫情影响较大，但数字经济和旅游业在后疫情时代展现出一定恢复力。投资增速近年趋缓，消费增长乏力，经济转型压力较大。2021年前三季度经济增速8.7%虽高于上年，但低于全国9.8%的水平。

二、财政实力分析

贵州省一般公共预算收入规模较小，2020年仅1786.80亿元，税收占比持续下降至60.78%，税收收入自2020年起大幅下降9.80%。财政自给率31.1%，对中央转移支付依赖度高。政府性基金预算收入依赖国有土地出让，2020年增长19.65%，但受房地产市场影响较大。2021年前三季度财政收入恢复性增长，但政府性基金收入同比大幅下降。支出主要用于民生领域，但多数市县仍面临财政紧张。

三、债务状况分析

截至2020年末，贵州政府债务余额达10,990.64亿元，负债率高达6.15倍，排序全国第二，仅低于青海；已发债城投企业带息债务余额约12,923.46亿元，资产负债率7.23倍。虽然债务余额控制在财政部下达限额之内，但贵州省内债务压力全国靠前。各市州债务规模普遍较大，尤其是贵阳、遵义、毕节等城市，债务与一般公共预算收入比高达5-12倍不等，地方财政可持续性面临挑战。

总体而言，贵州经济发展虽有政策与资源优势，但受限于财政收入规模及债务压力，经济转型升级与债务风险管控仍面临严峻挑战。