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发改委支持电价正常浮动总结

核心内容

国家发改委于2021年9月30日发布政策，明确支持电价在合理范围内的正常浮动，强调要通过市场化机制合理疏导发电成本，特别是针对燃煤发电，要求严格落实“基准价+上下浮动”的价格机制。该政策旨在让电力价格更真实地反映电力供需和成本变化，同时避免对市场价格的不当干预。

主要观点

1. 电价浮动的合理性
   电价正常浮动是市场机制的体现，有助于更准确地反映电力供需关系和发电成本的变化。发改委鼓励更多电量进入市场交易，以增强电力市场的灵活性和效率。

2. 双碳目标下的煤电困境
   在“双碳”目标推动下，煤炭和煤电产能受到限制，资源短缺导致煤价上涨，而电价若保持稳定则难以持续。因此，煤电电价的合理上涨有助于维持其盈利能力。

3. 新能源发展的额外成本
   新型电力系统以新能源为主体，但需承担因新能源波动性带来的额外成本，如储能、调峰等。电价的合理浮动可帮助新能源更好地与传统能源衔接，推动其长期发展。

4. 绿电交易与能耗双控的衔接
   政策支持绿电交易，同时强调能耗双控的重要性，意味着新能源将在政策引导下获得更广阔的发展空间。

关键信息

• 政策背景：发改委强调电力价格市场化改革，以适应能源结构转型和双碳目标。
• 市场机制：燃煤发电需遵循“基准价+上下浮动”机制，电价浮动应体现市场供需与成本变化。
• 行业影响：煤电电价上涨将提升其盈利水平；新能源行业则因绿电交易和能耗双控政策而受益。
• 政策目标：推动电力市场公平竞争，促进可再生能源发展，优化能源结构。

热点分析

新冠疫苗加强针需求

• 国务院联防联控机制指出，新冠疫苗存在加强针和针对变异株的持续需求，部分地区已开始对重点人群实施加强免疫。
• 是否推广至全人群仍需进一步研究，政策将根据疫情形势动态调整。
• 建议关注疫苗相关细分行业，如疫苗研发、生产及流通企业。

相关研究

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投资建议评级标准

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总结

发改委支持电价正常浮动的政策，旨在通过市场化手段优化电力资源配置，推动能源结构转型。该政策对煤电行业有利，有助于其维持盈利；同时，也为新能源行业的发展提供了支持，特别是通过绿电交易与能耗双控的结合。此外，当前新冠疫苗加强针的政策导向也对相关行业带来关注，建议投资者关注疫苗产业链及数字基础设施、通信等受益行业。