2022年两会后政策风向标-58安居客房产研究院-2022-37页_1mb

2022年“两会”后楼市政策总结

核心内容

2022年“两会”后，房地产市场迎来一系列政策调整，核心在于稳定市场、支持合理住房需求、化解房企风险以及推进保障性租赁住房建设。政策风向表明，“房住不炒”定位并未改变，但行业正通过构建新模式实现良性发展。

主要观点

1. “房住不炒”持续发力：中央坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一基本定位，强调稳定房地产市场，推动行业向“三稳”目标（稳地价、稳房价、稳预期）迈进。

2. 政策松绑促进市场回暖：多地发布调控纾困政策，包括放松“四限”（限购、限贷、限售、限价）等，释放积极信号，刺激住房消费。

3. 房企风险化解与转型：五部委联合发声，鼓励优质房企通过收并购化解风险，银行全面支持并购融资，房企发债规模扩大，信贷政策成为政策放松的主力。

4. 信贷政策主导放松方向：信贷政策在稳定楼市中占据主导地位，降首付、降利率、提高公积金贷款额度成为主要手段，预计二季度房企发债规模将超越2021年上半年。

5. 房地产税暂缓实施：房地产税改革试点尚未启动，主要因为当前市场尚未复苏，政策仍以“稳增长”为核心。

6. 保障性租赁住房提速：在“十四五”规划推动下，保障性租赁住房建设全面提速，各地发布建设目标，金融机构也给予融资支持。

7. 土拍规则微调：多数城市对首轮土拍规则进行了调整，如降低溢价率、增加摇号比例、放宽配建要求等，以提升房企拿地意愿。

8. 二手房市场政策宽松：多地取消或放松限售政策，重视存量房交易监管，营造更规范的交易环境。

关键信息

一、经济承压下“三驾马车”亟待继续加码

• 2022年前两个月经济保持稳定，但面临较大压力。
• 央行和银保监会推动货币政策灵活适度，降准、降息预期增强。
• 投资对经济增长的推动作用仍显著，消费和出口相对乏力。

二、稳住宏观经济大盘为首要任务

• 政策重点在于稳定市场，促进住房消费，推动经济“托底”。
• 各地出台购房补贴、信贷放松、人才引进等政策，从需求端发力。
• 3月16日五部委发声，房企信心恢复，政策力度大。

三、“两会”首提“支持合理住房需求”

• “支持合理住房需求”为近7年首次提及，旨在稳定市场和行业。
• 多城市放松限购、限贷、限售等政策，刺激住房消费。

四、房企风险化解与转型

• 五部委鼓励并购贷款，支持优质房企收并购困难房企项目。
• 央行、银保监会推动房企发债，支持金融机构修复对房企信心。
• 房企探索新模式，如租赁运营、城市更新等。

五、“三稳”目标与信贷政策

• 信贷政策占放松政策的55%，成为市场稳定的主要手段。
• 房贷利率有较大下调空间，但首套房利率下降至基准利率的可能性较低。
• 降首付、降利率、提高公积金贷款额度为主要措施。

六、房地产税暂缓实施

• 房地产税改革试点未在2022年内启动，以经济稳定为优先。
• 房地产税被视为“定海神针”，但需等待市场复苏。

七、首轮土拍规则微调

• 多城市对土拍规则进行优化，如提高房企参拍门槛、降低溢价率、增加摇号比例。
• 部分城市延长付款周期、放宽配建要求，以降低企业成本。

八、保障性租赁住房建设提速

• “十四五”期间，40城计划新增保障性租赁住房650万套。
• 央行、银保监会鼓励金融机构提供融资支持，REITs试点逐步推进。

九、松绑限售促二手房发展

• 多地取消或放宽限售政策，促进二手房市场流通。
• 强调规范交易流程，提高信息透明度，营造公平交易环境。

总结

2022年“两会”后，房地产市场迎来政策宽松，各地积极出台稳定楼市措施，从信贷放松、购房补贴、人才吸引、保障性住房建设等方面发力。政策强调“房住不炒”，同时鼓励房企构建新模式，推动行业良性循环和健康发展。房地产税暂缓实施，以确保市场稳定和经济“托底”。整体来看，政策导向以稳定市场、促进消费、支持房企转型为核心，房地产行业正迎来新的发展机遇。