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国内政策动态总结（2018年3月18日）

核心内容

2018年3月18日，国内政策动态涵盖了金融监管、房地产调控、国企改革、环境保护、人工智能及无人汽车等多个领域，显示出政策制定者在深化经济改革、加强市场监管、推动科技创新与产业升级方面的决心。

主要观点与关键信息

1. 金融监管框架变更，加强监管协调

• 机构改革：国务院决定组建中国银行保险监督管理委员会（银保监会），不再保留银监会和保监会。银监会和保监会的相关职责划入中国人民银行。
• 政策法规：
  • 证监会就《外商投资证券公司管理办法》公开征求意见，允许外资控股合资证券公司，逐步放开业务范围，统一外资持股比例，放宽境外投资者持股限制，完善境外股东条件，明确内资证券公司性质变更相关政策。
  • 多部门联合发布《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》，拓宽资本工具发行渠道，研究增加资本工具种类，扩大投资者群体，简化审批程序。
  • 银监会发布《银行业金融机构数据治理指引（征求意见稿）》，明确董事会承担数据治理最终责任，强化监管数据质量要求。
  • 银监会发布《商业银行股权管理暂行办法》配套文件，严查商业银行及股东违法违规行为。

2. 建设租赁住房试点，推动国企改革

• 租赁住房：
  • 发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，研究非房地产企业土地用于住宅用地，深化农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动租购并举的住房制度。
  • 武汉市计划筹集3万套租赁住房，扶持规模化、专业化的住房租赁企业。
  • 江西省明确公租房租赁合同期限为3年，最长不超过5年。
• 国企改革：
  • 广东省计划将21家省属企业重组为15家。
  • 上海市深化国资监管职能转变，提高监管效率和质量。
  • 山西省要求每户省属企业有5-10家子公司实施混改，并稳步推进员工持股试点。

3. 行业动态：人工智能与无人汽车

• 人工智能：
  • 工信部支持智能传感、物联网、机器学习等技术在智能家居产品中的应用，尤其是智能电视。
  • 工信部计划建设一批智能家居测试评价和示范应用项目。
• 无人汽车：
  • 重庆发布《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则（试行）》，成为继北京、上海之后第三个出台自动驾驶路测管理的城市。
  • 杭州、广州、深圳等地也加快自动驾驶路测进程。
  • 广东省与华为、阿里、腾讯等企业合作开展无人驾驶实验，广汽集团准备打造无人驾驶智能网联汽车示范基地。

4. 其他政策动态

• 环保政策：国务院将组建自然资源部，合并多个部门的环保职责，推动环保督察法治化、规范化，全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
• 资本市场：
  • 证监会提出将尽快推出CDR（可转换股票存托凭证），并继续完善IPO现场检查机制。
  • 上交所推动“新蓝筹”行动，吸引更多优质创新企业上市，支持独角兽企业。
  • 深交所表示CDR条件成熟，将尽快推出。
• 对外开放：全国人大财经委强调促进“引进来”与“走出去”协调发展，推动更高水平的对外开放。
• 立法进展：国务院发布2018年立法工作计划，包括制定私募投资基金管理暂行条例、推进注册制改革等。

风险提示

• 经济下行压力：政策落实不及预期可能影响经济稳定。
• 市场波动：资本市场改革措施可能带来短期市场波动，需关注监管政策对市场的影响。

相关报告与资料来源

• 相关报告：
  1. 《投资策略：策略-高频数据跟踪三月上-全球横向比较：国内去杠杆尚未结束》
  2. 《投资策略：策略·图说市场-3月底到4月初，成长风格将迎来第一次大考》
  3. 《投资策略：策略·图说市场-火电行业：寒冬已至，只待春风！》
• 资料来源：政府网、各部门网站、天风证券研究所

总结

2018年3月政策动态显示，我国在金融监管、房地产调控、国企改革、环境保护及科技创新等多个领域持续推进改革，旨在优化市场结构、提升监管效率、促进产业升级。政策的落实将对经济运行和行业发展产生深远影响，同时需关注政策执行过程中可能面临的挑战与风险。