世界就业和社会展望：2018趋势（英文版）_82页-2mb

总结：World Employment Social Outlook - Trends 2018

核心内容

本报告《World Employment Social Outlook: Trends 2018》由国际劳工组织（ILO）发布，分析了全球及各地区就业与社会趋势，探讨了结构性转变对就业质量的影响，并评估了人口老龄化对未来劳动市场挑战的潜在影响。

主要观点

• 全球经济复苏与增长趋势：2017年全球经济增长率达到3.6%，为2010年以来首次实际增长超过预期。但预计未来增长将维持在较低水平，不会显著高于3.7%。增长的放缓主要由固定投资增长疲软和技术创新速度减缓所致。

• 全球失业情况：尽管失业率略有下降，全球失业人数仍保持在192.7百万以上。2018年失业人数预计不变，2019年将增加1.3百万。发达地区失业率下降至5.5%，而新兴和发展中国家失业率略有上升。

• 脆弱就业与工作贫困：脆弱就业（如自营职业和家庭贡献工作者）的比例在2017年达到42.5%，预计未来几年将继续增长。工作贫困问题依然严峻，尤其是新兴和发展中国家，极端工作贫困人数预计在2018年超过114百万。

• 就业质量与结构性变化：服务业就业持续上升，而制造业和农业就业比例下降。这一趋势可能对就业质量产生负面影响，因为服务业中的工作条件通常较差，且部分国家的结构性转变可能加剧非正规就业。

• 人口老龄化与劳动市场压力：全球人口老龄化趋势显著，预计到2030年，每10名劳动人口中将有近5名65岁以上。这将增加养老金体系和劳动市场的压力，同时也对劳动力的创新能力提出挑战。

• 地区差异：不同地区在就业和劳动市场表现上存在显著差异。发达地区失业率下降，但新兴和发展中国家失业率上升，且工作贫困问题更为突出。

关键信息

全球趋势

• 经济增长：2017年全球经济增长率为3.6%，是2010年以来首次实际增长超过预期。但未来增长预计维持在低水平。

• 失业率：2017年全球失业率为5.6%，预计2018年下降至5.5%，但失业人数将保持稳定或略有上升。

• 脆弱就业：全球脆弱就业比例在2017年达到42.5%，预计未来几年继续增长，每年增加约17百万。

• 工作贫困：新兴和发展中国家极端工作贫困率仍高达11.2%，预计到2019年将减少10百万。然而，中度工作贫困仍广泛存在，影响4.3亿人。

区域趋势

• 非洲：失业率上升，劳动市场不稳定，脆弱就业比例高，青年失业问题突出。

• 美洲：失业率略有下降，但劳动市场仍面临结构性挑战。

• 亚洲与太平洋地区：失业率稳定，但工作贫困问题严重，尤其是低收入国家。

• 欧洲与中亚：失业率下降，但劳动市场仍然存在高比例的非正规就业和青年失业。

• 拉丁美洲与加勒比：失业率上升，劳动市场受到经济放缓的影响，青年失业率尤其高。

就业质量与结构性变化

• 服务业扩张：服务业就业比例持续上升，而农业和制造业就业比例下降，尤其在高收入国家。

• 结构性转变影响：服务业扩张可能带来就业质量下降，因为其工作条件通常较差，且对劳动者的技能要求较低。

• 中小企业（SMEs）：SMEs在就业市场中占据重要地位，尤其是低收入国家，但其就业质量较低，加剧了性别差距。

人口老龄化挑战

• 劳动人口老龄化：全球劳动人口平均年龄预计从2017年的40岁上升至2030年的41岁，欧洲和东亚增长尤为显著。

• 退休人口增加：退休人口比例上升，给养老金体系带来压力，同时影响劳动市场供需平衡。

• 应对策略：通过终身学习提高劳动者适应能力，鼓励老年人参与培训和技能更新，以缓解劳动市场脱节和提前退休问题。

结构性转变与政策建议

• 促进就业质量：政策应聚焦于提升服务业的就业质量，推动正规化和提高生产率。

• 缩小性别差距：女性参与劳动市场的比例较低，且面临更高的工作贫困风险，需采取措施改善其就业机会和工作条件。

• 应对工作贫困：需通过经济增长和政策干预减少极端工作贫困，尤其是在新兴和发展中国家。

• 应对人口老龄化：需通过政策支持延长退休年龄，鼓励老年人继续就业，同时加强社会保障体系。

附录与参考信息

• 数据来源与方法：报告基于ILO的Trends Econometric Models，采用改进的数据集和方法进行估算。

• 国家分类：附录中提供了按地区和收入水平分类的国家列表。

• 统计数据与预测：报告附有详细的数据表格和图表，涵盖失业率、脆弱就业、工作贫困等指标的历史趋势与未来预测。

盒子要点

• Box 1.1：慢速增长成为新常态：全球经济增长预期下降，显示长期增长潜力减弱，影响生活水平和减贫能力。

• Box 1.2：在低增长背景下减少体面劳动差距：需推动更具包容性的增长，以创造更多就业机会并改善劳动条件。

• Box 1.3：全球失业率的修订：失业率的下降主要源于数据方法的改进，而非实际市场改善，需注意数据的准确性和一致性。

图表要点

• 图1.1：全球失业率与人数比较（2016年11月与2017年11月）。

• 图1.2：社会动荡指数变化（2016-2017）。

• 图1.3：全球劳动力人口按地区分布（1990与2030）。

• 图2.1：劳动市场利用率与失业率（2000-2016）。

• 图2.2：按经济活动部门划分的非正规就业比例。

• 图2.3：按收入组别划分的就业部门比例（1991、2005、2016）。

• 图2.4：按部门划分的非正规就业比例。

• 图2.5：失业率与潜在劳动力人口（2016）。

• 图2.6：欧元区就业增长按合同类型分解（2009-2016）。

• 图3.1：按收入组别划分的就业部门比例（1992-2025）。

• 图3.2：按部门划分的就业比例变化（2017-2025）。

• 图3.3：按部门与收入组别划分的脆弱就业比例。

• 图3.4：按部门与收入组别划分的临时与兼职就业比例。

• 图3.5：按部门与收入组别划分的不同工作条件比例。

• 图3.6：按国家收入组别划分的中小企业就业比例（2003-2016）。

• 图3.7：工作贫困性别差距变化（2003-2016）。

• 图3.8：部门就业变化对就业指标的影响（2017-2025）。

• 图4.1：老年经济依赖比（1990-2030）。

• 图4.2：劳动人口平均年龄（1990-2030）。

• 图C1：失业率修订成分解（2017年）。

表格要点

• 表1.1：失业率、脆弱就业和工作贫困趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.1：非洲失业率、脆弱就业和工作贫困趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.2：北美失业率趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.3：拉丁美洲与加勒比失业率、脆弱就业和工作贫困趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.4：阿拉伯国家失业率、脆弱就业和工作贫困趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.5：亚洲与太平洋地区失业率、脆弱就业和工作贫困趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.6：北欧、南欧和西欧失业率趋势与预测（2007-2019）。

• 表2.7：东欧和西亚失业率、就业和脆弱就业趋势与预测（2007-2019）。

• 表C1：全球失业人数与比率比较（2017年11月与2016年11月）。

• 表E1：失业率与总失业人数趋势与预测（2007-2019）。

• 表E2：脆弱就业率与总脆弱就业人数趋势与预测（2007-2019）。

• 表E3：工作贫困率与总工作贫困人数趋势与预测（2007-2019）。

参考文献

• 报告引用了IMF、联合国等机构的数据与分析，强调了数据修订和方法改进的重要性。

作者与团队致谢

• 报告由ILO研究部劳动市场趋势与政策评估单位编写，感谢所有参与人员和外部专家的贡献。