20181126-长城证券-全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）点评_分级分类即将全国推行_利好连锁药店龙头发展_3页_443kb

文档总结：零售药店分类分级管理政策分析

核心内容

本文档是对《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》的分析报告，旨在评估该政策对零售药店行业的影响，并提出投资建议。报告由长城证券分析师赵浩然和彭学龄共同撰写，发布于2018年11月26日，投资评级为推荐（维持）。

主要观点

1. 零售药店分类分级机制

• 分类标准：根据经营条件和合规状况，零售药店被划分为三类：一类药店可经营乙类非处方药；二类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类、限制类药品）、中药饮片；三类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类药品）、中药饮片。
• 分级标准：在分类基础上，二类、三类药店根据经营服务能力划分为A、AA、AAA三个等级。
• 政策影响：高评级药店将优先承接医院门诊处方外配服务，纳入医保定点药店范围，并提供特殊病、慢性病用药的医保结算服务。连锁药店由于其较强的经营能力和完善的人员配置，将更易获得高评级资质，从而获得政策倾斜，而单体药店将面临经营范围受限的挑战。

2. 动态管理与强化监管

• 动态核查：分类分级结果需每年至少动态核查一次，确保药店持续符合标准。
• 监督检查：根据药店类别和级别，确定监督检查的层级、方式和频次。
• 失信惩戒：对未符合标准或存在严重违法失信行为的药店，将降低其类别或级别，甚至列入信用“黑名单”，并实施联合惩戒。此举提升了监管的规范性和有效性，有助于行业健康发展。

3. 地方试点与全国推广

• 稳妥推进：政策强调各地应结合实际情况，科学规划，先行试点，再逐步推广。
• 时间目标：到2020年，全国大部分省市将建立分类分级管理制度；到2025年，全国统一的法规政策体系基本建立，部门协调联动机制运行良好。
• 行业趋势：在行业规范化和集中度提升的大背景下，建议关注零售药店龙头企业，如益丰药房和大参林。

关键信息

• 政策背景：由国家商务部联合药监局、卫健委、医保局起草，旨在加强零售药店监管，推动行业健康发展。
• 行业影响：预计政策将提升行业集中度和连锁化率，利好连锁药店龙头。
• 风险提示：政策推进进度可能不达预期，影响行业改革效果。
• 投资建议：维持“推荐”评级，关注连锁药店龙头企业的表现。

结论

《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》的出台，标志着零售药店行业将进入更加规范和集中的发展阶段。通过分类分级管理，有助于提升行业整体服务水平和监管效率，同时为连锁药店带来更多的政策红利。因此，建议投资者关注具备较强经营能力和合规水平的零售药店龙头企业，以把握政策带来的发展机遇。