2017-2018中国欧盟商会沈阳建议书_31页-2mb

中国欧盟商会沈阳建议书 2017/2018年总结

核心内容

《中国欧盟商会沈阳建议书2017/2018》由沈阳分会49家会员企业共同撰写，旨在为沈阳市政府提供关于如何改善营商环境、吸引投资和人才、以及促进经济可持续发展的建议。该建议书围绕三个主要主题展开：加强良好的治理、改善人力资源、提高地区吸引力。其目标是促进中欧之间的建设性对话，支持沈阳及东北地区的经济振兴。

主要观点

1. 加强良好的治理

   • 当前沈阳在政策透明度、审批流程和监管一致性方面存在不足，影响外资企业的投资信心。
   • 建议提升政府透明度，建立有效的沟通渠道，优化施工项目审批流程，以提高商业便利性。
   • 建议设立专门的协调机构，以解决跨部门法规冲突问题。

2. 改善人力资源

   • 沈阳面临严重的人才流失问题，尤其是年轻人才，这对经济多元化和创新构成挑战。
   • 建议制定激励措施，吸引和留住人才，特别是在新兴行业和服务业。
   • 建议启动签证试点项目，简化外籍人才的签证流程，解决实习和临时专家签证的问题。
   • 建议改善外籍教师的签证状况，促进国际学校的发展，优化当地的国际教育选择。

3. 提高地区吸引力

   • 沈阳的空气质量、宜居性、城市形象和旅游推广仍需加强。
   • 建议加强环境治理，推动可再生能源发展，改善公共交通系统。
   • 建议开展公关活动，提升沈阳的宜居形象，吸引更多人才和游客。
   • 建议加强与辽宁省其他地区协同发展，打造旅游品牌，提升沈阳的国际知名度。

关键信息

城市概况

• 沈阳：2016年GDP为5,460亿元人民币（约704亿欧元），人口约829万，面积12,948平方公里。
• 辽宁：2016年GDP为2.2万亿元人民币（约2,820亿欧元），人口约4,380万，面积148,000平方公里。

沈阳的发展目标

• 到2020年，成为东北振兴发展的中心。
• 到2030年，成为东北亚地区重要的国际中心城市。

沈阳政府提出的战略

1. 国际化战略：发展国际纽带，依托“一带一路”战略，建设国际枢纽城市。
2. 区域一体化战略：改善基础设施，强化与东北地区及全国的联系。
3. 城市空间优化战略：提升交通、增加公共绿地、打造有活力的文化氛围。
4. 产业多元化战略：发展服务业，扩大高端制造业规模。
5. 人的现代化战略：建设多层次教育体系，培养多样化人才。

沈阳面临的挑战

• 经济衰退：2016年沈阳GDP同比大幅下滑5.8%。
• 人才流失：大量熟练劳动力流向南方沿海地区，对沈阳经济构成挑战。
• 治理问题：政策透明度低、审批流程复杂、法规执行不一致。
• 环境问题：空气污染严重，影响居民健康和城市吸引力。
• 签证和人才引进：外籍人才在沈阳面临诸多限制，影响其长期发展。

建议汇总

1. 加强良好的治理

• 升级政府网站内容：提供全面、多语言的法规信息，增强透明度。
• 设立跨部门协调办公室：在市长领导下，解决法规冲突和提高执行效率。
• 设定明确的审批流程时间表：借鉴国内外成功经验，设定具体目标和时间框架。
• 推广一站式服务中心：借鉴苏州经验，建立帮助企业完成审批流程的专项办公室。

2. 改善人力资源

• 设立特别工作组：研究激励措施，吸引本地人才返乡并留住外地人才。
• 优化签证政策：取消工作经验要求，设立实习和临时专家签证类别。
• 改善国际教育：设立教育委员会，借鉴南京经验，提升国际学校的质量和吸引力。

3. 提高地区吸引力

• 加强环境治理：执行严格的环保法规，推广可再生能源，改善供热系统。
• 提升城市宜居性：增加公园和绿地，改善交通，推广体育和文化活动。
• 加强旅游推广：制定市场推广计划，提升沈阳及辽宁旅游品牌，加强省内协调。
• 增加国际航班：开通更多直飞航班，提升沈阳的国际影响力。

总结

《沈阳建议书》不仅是一份关于沈阳当前经济状况的分析报告，更是一份旨在推动沈阳和东北地区经济振兴的政策建议书。它强调了沈阳在治理、人才和吸引力方面的不足，并提出了一系列具体的改进措施。沈阳分会希望这些建议能够帮助地方政府优化政策，吸引外资，提升城市形象，推动经济多元化发展，最终实现城市复兴和高质量可持续发展。