2017-2018年欧盟企业在中国建议书_336页-6mb

欧盟企业在中国建议书（2017/2018）总结

核心内容

《欧盟企业在中国建议书》是2017年1月至2017年7月期间，由欧盟商会基于其1600多家会员企业的意见撰写，旨在反映欧盟企业在华经营状况、问题及建议。该报告以国务院发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号文件）为背景，提出了一系列促进中欧经济合作与公平竞争环境的建议。

主要观点

• 中国倡导经济全球化：中国高层领导人在达沃斯论坛和G20峰会上表达了对经济全球化的支持，强调中国将推动开放和公平竞争。
• 政策落实不力：尽管有积极的政策承诺，但政策的实际执行进展有限，许多改革措施未能有效落地。
• 对等原则尚未实现：中国对欧洲企业进入其市场仍存在诸多限制，而中国企业投资欧盟则相对自由，导致双边投资关系不对等。
• 市场准入与公平竞争：欧盟企业认为，中国在市场准入和公平竞争环境方面仍存在障碍，如食品进口证书、新能源汽车配额制度等。
• 法律与政策建议：建议中国修改《公司法》，制定统一的负面清单，加强知识产权保护，提升监管透明度和可预测性。

关键信息

一、总体建议

• 中国需深化经济改革，实现可持续增长，以吸引更多的外资。
• 建议加强法律和政策的透明度和一致性，避免政策制定中的“承诺疲劳”。
• 建议中国政府采取更加开放的态度，确保外资企业获得与内资企业同等的待遇。

二、横向议题

• 合规与商业道德：建议加强合规管理，确保所有企业在同等条件下竞争。
• 环境：呼吁中国加强环保法规的执行，确保企业可持续发展。
• 财务与税务：建议简化税务流程，提高财务透明度。
• 人力资源：建议改善软环境，如交通、医疗和教育，以吸引国际人才。
• 知识产权：建议加强知识产权保护，为外资企业创造公平竞争环境。
• 中小企业：建议改善中小企业在华营商环境，推动其发展。
• 投资：建议制定统一的负面清单，促进外资企业投资。
• 法律与竞争：建议修订相关法律，确保公平竞争。
• 研发：建议提高研发政策的透明度和公平性，促进技术合作。
• 标准与合格评定：建议加强与国际标准接轨，提升中国标准的国际认可度。
• 质量与安全服务：建议提高产品和服务的安全标准，增强消费者信心。

三、商品贸易

• 农业、食品和饮料：中国对食品出口的证书要求不符合国际惯例，增加了企业成本。
• 汽车：新能源汽车政策限制了外资企业的市场准入，导致欧洲企业无法充分参与。
• 化妆品：行业开放度有限，外资企业面临市场准入障碍。
• 能源：碳市场机制仍需完善，以提升透明度和公平性。
• 医疗器械：外商投资企业面临采购限制，影响其在中国的业务发展。
• 石化、化工与炼油：行业开放度有限，外资企业难以进入。

四、服务贸易

• 航空航天：行业合作与技术转移仍需加强。
• 建设：建议改善外资企业在建设领域的准入和合作机制。
• 供热：需提升服务质量和透明度。
• 信息与通信技术：建议加强数据本地化政策的透明度和灵活性。
• 网络安全：需明确安全评估范围，避免对跨境数据传输造成过度限制。
• 信息安全：建议提升信息安全法规的透明度和可操作性。
• 物流：建议改善国际班轮运输政策，促进贸易便利化。

五、金融服务

• 银行与证券：建议改善外资金融机构的准入条件。
• 消费金融与非银行金融机构：需提高透明度和公平性。
• 保险业：建议放宽外资保险公司的准入限制。

六、论坛

• 企业社会责任：建议加强企业社会责任的执行，提升公众信任。
• 政府事务：建议加强与政府的沟通，推动政策落实。
• 市场营销与传讯：建议提升市场透明度，促进公平竞争。
• 制造业：建议改善制造业政策，提高外资企业的参与度。
• 采购：建议改善采购政策，提高公平性。

七、政府机构名称索引

• 提供了中国相关政府机构的名称索引，方便读者查阅。

建议与期望

• 欧盟企业希望中国能够兑现其对外开放的承诺，实现真正的对等准入。
• 建议中国政府加强与欧盟企业的沟通，推动政策落实。
• 欧盟商会将继续关注国务院第5号文件的执行情况，并提供建设性意见，助力中国成为全球化的典范。

结论

《欧盟企业在中国建议书》不仅反映了欧盟企业在华的现状和关切，也提出了切实可行的建议，以促进中欧之间的经济合作和公平竞争环境。欧盟企业期待中国能够采取更加积极的措施，实现政策与实践的统一，推动双边关系的健康发展。