2022-08-25-中国欧盟商会-中国欧盟商会西南建议书2021-2022_51页_1mb

中国欧盟商会西南建议书（2021/2022）总结

一、核心目标

1. 促进成渝经济圈发展

   • 让外资企业参与政策制定，确保公共采购公平透明，推动区域协同发展。
   • 加强政府与产业界常态化沟通，成立经济圈工作组，优化新项目招标信息发布。

2. 改善营商环境

   • 更新政策信息平台，提供英文版政府网站，设立外资企业联络点。
   • 简化行政程序，避免重复提交材料，提升政务服务效率。

3. 吸引与留住国际人才

   • 制定针对性人才政策，简化签证和居留手续，完善医疗服务和教育资源。
   • 发展高端人才社区，吸引外国高级人才参与国际竞争。

4. 推动绿色低碳发展

   • 协商制定碳中和路线图，提高可再生能源使用比例，避免“一刀切”减排措施。
   • 加强企业参与环保政策制定，平衡能源转型与安全保障。

二、主要建议（按城市分述）

（一）成都建议

1. 区域协同与决策参与

   • 重启市长季度例会，建立政商沟通平台，扩大经济圈框架至教育、医疗、社保等领域。

2. 中小企业扶持

   • 指定专属联络点，设立在线英文服务平台，增加融资渠道，定期交流企业需求。

3. 人才与国际化

   • 放宽私立学校和医疗领域外资限制，简化户籍迁移流程，改善银行跨境支付服务。

4. 碳中和基础

   • 鼓励外资企业参与脱碳战略，明确环保执法政策，避免短期突击减排。

（二）重庆建议

1. 政策透明与沟通

   • 发布英文政策指南，建立市级联络点，定期召开跨行业季度会议。

2. 营商环境优化

   • 简化审批流程，避免地方保护主义，明确政府协议责任主体。

3. 创新与人才发展

   • 制定职业培训计划，吸引国际人才，完善碳排放权交易体系。

4. 可持续发展

   • 明确绿色能源采购计划，提前公布限电预警，平衡脱碳与经济稳定性。

三、背景与数据

• 经济圈潜力：成渝经济圈计划（2021-2035）提出建设国际门户枢纽，GDP目标从2025年翻倍。
• 外资参与不足：76%的欧盟企业考虑增加投资（需降低准入壁垒），但重庆94%的企业认为监管障碍未来五年不减。
• 人才挑战：签证、医疗、子女教育成为吸引海外人才的主要障碍，超74%企业表示招聘困难。
• 碳目标：中国承诺2030年前碳达峰、2060年碳中和，欧盟企业呼吁地方制定清晰路线图。

四、结论

中国欧盟商会强调，需通过开放市场准入、深化政商协作、优化人才与环保政策，释放成渝经济圈潜力。外资企业深度参与将加速区域创新与可持续发展，助力中国与欧盟经济合作。