20220529-山西证券-上海重振方案出台_疫后复苏渐次展开_4页_388kb

上海重振方案总结

核心内容

2022年5月29日，上海市人民政府印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，自6月1日起施行，涵盖8个方面共50条措施。该方案旨在应对新冠疫情对经济的冲击，推动复工复产和消费复苏，同时促进投资和保障民生。

主要观点

1. 企业纾困

   • 阶段性缓缴“五险一金”和税款，减轻企业负担。
   • 扩大房屋租金减免范围，鼓励税收减免。
   • 降低水电气网环卫等成本，实施减费让利政策。
   • 加大退税减税力度，支持更多行业实施增值税留抵退税。
   • 发放援企稳岗补贴，重点支持受疫情影响严重的行业。

2. 复工复产

   • 取消企业复工复产白名单制及不合理限制，推动分批有序复工。
   • 制造业作为基础产业，将优先复工，带动产业链上下游协同恢复。
   • 防疫补贴扩大至物业服务、邮政快递等行业，保障城市基本运转。
   • 加快推广全国统一互认的通行证，提升物流效率。

3. 恢复消费

   • 补贴汽车消费，包括新增牌照额度、购置税减征及购车补贴。
   • 推动家电以旧换新，支持绿色智能家电消费。
   • 加快仓储物流基础设施建设，优化社区消费服务。
   • 优化“购物节”方案，鼓励夜间经济，发放消费优惠券。
   • 支持文旅体育行业，通过消费券、贷款贴息等方式提供扶持。

4. 促进投资

   • 加快铁路、轨道交通、航空、港口等基础设施建设。
   • 推动集成电路、新能源汽车等重大产业项目落地。
   • 完成中心城区旧区改造，提速零星旧区改造和城中村改造。
   • 建立房地产项目前期审批绿色通道，缩短全流程时间。
   • 适当扩大地方政府专项债支持领域，纳入新型基础设施。

5. 民生保障

   • 确保金融、贸易、航运、科创等城市核心功能稳定运转。
   • 保障能源安全供应，提高煤炭采购和储备水平。
   • 多渠道稳定和扩大就业，做好生活物资保供稳价工作。

关键信息

• 政策重点：聚焦中小微企业纾困、复工复产、消费复苏、投资促进和民生保障。
• 行业复苏顺序：制造业率先复工，随后是基础行业，最后是服务增值型行业。
• 时间安排：6月1日起实施，6月30日前实现符合条件企业增值税留抵税额“愿退尽退”。
• 消费刺激措施：发放汽车、家电、文旅等消费补贴，优化购物节方案，鼓励夜间经济。
• 投资方向：重点支持基础设施、重大产业项目、旧区改造、城中村改造和新型基础设施。

投资建议

• 政策底持续加固：方案的出台释放了积极信号，表明二季度疫情冲击已过，经济复苏可期。
• 结构性行情可期待：市场可能呈现结构性行情，重点关注两类行业：
  • 1）政策提振及中下游复苏过程中表现弹性较大的行业；
  • 2）疫情冲击与经济下行环境下，行业集中度提升、业绩有望增长的行业龙头。
• 风险提示：需关注全球经济衰退风险、美联储加息节奏及疫情持续超预期的可能性。

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