20220909-中诚信国际-走遍城投——贵州·六盘水_贵州省六盘水市地方政府及融资平台分析_11页_517kb

走遍城投——贵州·六盘水 总结

核心内容概述

六盘水市作为贵州省西部的重工业城市，其经济发展与财政状况、政府债务及城投企业表现均呈现一定的特点和挑战。本文总结了2018-2020年六盘水市的经济与财政数据、政府债务情况、城投企业现状及信用风险事件，为理解其地方经济与债务管理提供参考。

主要观点

一、经济发展与财政实力

• 经济发展水平：六盘水市经济在省内处于中游水平，2020年GDP为1,339.62亿元，同比增长4.5%。
• 产业结构：第二产业和第三产业对经济贡献度较高，其中第二产业以电力、黑色金属冶炼和非金融矿物制品业为主，第三产业以旅游业、交通运输和金融服务为主。
• 投资驱动：固定资产投资（不含农户）增速较快，是经济增长的重要动力。
• 财政状况：财政自给能力较弱，2020年一般公共预算收入为108.95亿元，支出为323.99亿元，财政平衡率为33.63%。
• 区县差异：市内各区县经济发展与财政实力存在较大差异，盘州市经济总量最高，六枝特区最低。

二、政府债务分析

• 显性债务：截至2020年末，六盘水市地方政府债务余额为656.11亿元，债务率154.39%，已超国际警戒线标准。
• 隐性债务：隐性债务规模较大，达812.61亿元，考虑隐性债务后的负债率和债务率分别为109.64%和345.61%，远超国际警戒线。
• 区县差异：盘州市债务负担最大，债务率和负债率分别为162.70%和38.47%；六枝特区债务负担最小，债务率和负债率分别为84.66%和33.94%。

三、城投企业情况

• 城投概况：六盘水市共有13家城投企业，主体评级以AA为主，业务以综合城市基建为主，行政层级以区县级为主。
• 城投债：截至2021年末，六盘水市存续城投债28只，债券余额为162.54亿元，发行成本在省内排名靠前，到期压力集中在2023年。
• 财务状况：总资产逐年增加，盈利能力有所提升，但资产负债率上升，偿债能力整体一般。
• 信用风险：2019年以来，六盘水市城投企业共发生8起信用风险事件，主要涉及信托计划和资管产品。
• 评级调整：2021年，有3家城投企业发生评级调整，部分公司评级展望为负面。

关键信息

经济与财政数据

城投企业财务概况（2020年）

城投评级调整（2021年）

总结

六盘水市在经济发展和财政实力方面表现中等，第二产业和第三产业是主要增长动力，但财政自给能力较弱，依赖政府性基金收入。市内各区县经济发展与财政实力差异显著，盘州市经济总量最大，但六枝特区财政自给能力最弱。政府债务方面，显性债务持续增长，债务率已超国际警戒线，隐性债务规模也较大，整体债务风险较高。城投企业以区县级为主，整体财务状况有所改善，但资产负债率上升，偿债能力一般。信用风险事件频发，反映出城投企业自身发展能力不足及转型压力较大。未来需进一步加强债务风险防控，推动城投企业多元化发展和市场化转型。