2022-05-19-同策研究院-疫情对我国经济运行的影响及对策建议_16页_2mb

疫情对我国经济运行的影响及对策建议总结

疫情影响

• 影响主要体现在二季度：疫情对经济的短期冲击集中在二季度。
• 区域影响显著：4月疫情比3月更严重，上海、吉林等地区新增感染人数剧增，GDP占比高，交通枢纽和港口运输受阻，制造业PMI指数降至47.4%，供应链面临挑战。
• 外需下滑：全球供应链调整和疫情导致中国外需订单减少，外向型经济区域如长三角、珠三角影响较大。

投资策略：基建先行

• 基建作为关键抓手：基建投资可快速拉动经济，资金充裕，项目储备充足，有助稳定市场预期。
• 专项债及财政支持：地方政府专项债已超全年额度36.5%，中央预算内投资增加，支持基建项目加快落地。

地产政策：放而不猛

• 短期放松需求端：适度放宽限购、放松贷款，支持刚性和改善性需求，避免房价过热，防止债务风险。
• 区域性调控：热点城市需谨慎，三线城市更应关注供给端，防范过度依赖市场需求。
• 风险缓释措施：延长去杠杆周期，调整预售资金监管，鼓励房企合作与收购出险项目，维持资金链稳定。

财政政策建议

• 加大支出力度：中央对地方转移支付增加1.5万亿元，减税降费规模扩大至2.5万亿元，缓解企业负担。
• 加快专项债发行：要求地方6月底完成大部分专项债发行，三季度完成剩余额度，保障资金提前到位。

货币政策调整

• 重视数量型工具：存款准备金率下调释放流动性，外汇存款准备金率下调，稳定人民币汇率。
• 逆周期管理：通过调整汇率机制、增加央票发行等手段平抑汇率波动对经济的冲击，防止输入性通胀压力。

总体展望与政策建议

• 逆周期调节：加大财政与货币政策力度，缩小经济下行周期。
• 重点区域与领域：基建与地产并重，关注就业、民生、消费等薄弱环节，保障基本民生。
• 政策协同：保持政策连续性，保护民营经济积极性，促经济恢复“筑底”回升。