20171015-天风证券-交通运输行业点评_谱写美丽中国海南篇章_继续推荐海南板块_9页_1015kb

交通运输行业研究报告总结：海南生态文明建设与投资机会

核心内容概述

本报告分析了2017年9月22日海南省委七届二次全会审议通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》（以下简称《决定》）对海南交通运输行业的影响。该文件旨在推动海南在生态文明建设领域走在全国前列，同时为交通、旅游等相关行业带来新的发展机遇。

主要观点

1. 《决定》的四大特征

• 政治站位高：将海南生态文明建设纳入全国发展大局，体现国家战略高度。
• 针对性强：结合海南实际，既落实中央政策，又突出地方特色。
• 科学民主：广泛征求社会各界意见，形成高质量的政策文件。
• 时效性和指导性强：作为指导海南生态文明建设的纲领性文件，为未来政策实施提供明确方向。

2. 《决定》的核心内容

《决定》分为八个部分，共30条，涵盖生态文明建设的总体方向、目标、具体措施及保障机制，其中重点包括：

• 生态文明建设目标：2020年实现森林覆盖率62%以上，城镇空气质量优良天数比例98%以上；2025年生态文明治理体系和治理能力现代化走在全国前列。
• 多规合一：强化空间规划统一管理，明确生态保护红线、基本农田保护红线、城镇和园区开发边界，实现科学统筹发展。
• 土地开发管理：严格管控土地用途，禁止在中部生态核心区开发外销房地产项目，提出“农村新建住房高度不得超过椰子树”等具体措施。
• 绿色GDP核算体系：逐步取消对市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核，强调资源消耗、环境损害、生态效益等指标，推动绿色发展。

关键信息

1. 多规合一改革试点

• 海南于2015年率先开展“多规合一”试点，划定陆域生态保护红线面积11535平方公里（占陆域面积33.5%），近岸海域生态保护红线面积8316.6平方公里（占近岸海域总面积35.1%）。
• 《决定》强调“一张蓝图干到底”，推动整体规划与空间布局优化。

2. “美丽海南百镇千村”建设

• 通过建设百个特色小镇和千个美丽乡村，推动就地城镇化，减少对生态环境的破坏。
• 海南有196个乡镇、2558个行政村，预计到“十四五”末，所有乡镇和行政村都将建成特色产业小镇和美丽乡村。
• 特色小镇市场空间预计三年内达1500亿元，2030年有望突破万亿元。

3. 绿色GDP核算体系

• 淡化并逐步取消对市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核，引入绿色GDP指标，推动可持续发展。
• 该体系是对中央环保督察组和国家海洋督察组反馈问题的积极回应，有助于落实政策导向。

投资建议

1. 政策背景与机遇

• 海南作为全国最好的生态环境、最大的经济特区、唯一的省域国际旅游岛，具有独特的政策优势。
• 《决定》出台正值党的十九大召开前夕，预计未来国家将给予更多配套政策支持，如旅游、交通资源和税收等。

2. 催化因素

• 海南作为国家最大的改革试验田，未来30周年建省纪念日将带来政策和市场双重催化。
• 国家对海南的定位未变，政策红利有望持续释放。

3. 推荐标的

• 海峡股份：受益于港航一体化和邮轮业务发展，试运营水上飞机，业绩有望提升。
• 海南高速：房地产瑞海二期业务放量，未来将向大旅游、大健康新时代转型。
• 海汽集团：客运主业受高铁冲击放缓，积极培育旅游服务业，未来发展空间较大。

风险提示

• 政策推进不及预期。
• 地方执行力度不足。

表格：重点标的推荐

行业评级

• 行业评级：强于大市（维持评级）
• 股票评级：买入、增持、持有、卖出

结论

《决定》为海南生态文明建设指明了方向，推动多规合一、土地开发和绿色GDP核算体系等政策落地，有利于海南交通、旅游等行业的长期发展。在政策和市场双重催化下，交运龙头企业有望受益，成为投资重点。