2017下半年中国地方政府数据开放平台报告_6页

中国地方政府数据开放平台报告总结

核心内容概述

本报告《2017中国地方政府数据开放平台报告》由复旦大学数字与移动治理实验室发布，旨在评估我国地方政府数据开放平台的发展现状与成效。报告基于“开放数林指数”这一评估框架，对21个地方政府数据开放平台进行了综合评分，以衡量其在数据层和平台层的表现，并最终得出各地的开放数林指数，用于推动中国开放数据生态系统的形成与发展。

评估指标与权重

报告构建了包含“数据”和“平台”两个层面的评估指标框架，其中：

• 数据层：包括数据集总量、开放授权、可机读格式数量、开放格式数量、API数量、元数据覆盖率、主题覆盖率、部门覆盖率、关键词覆盖率、持续增长、动态更新、历史存档等指标。
• 平台层：包括平台概览导引、数据获取、工具提供、应用展示、互动反馈等指标。

在权重分配上，数据层指数占70%，平台层指数占30%。评估数据采集方法为“数据层”采用自动抓取与人工观察相结合的方式，而“平台层”则主要依赖人工观察。评估周期为2017年下半年，数据截止时间为2017年10月28日。

主要观点

数据层评估

1. 数据数量：上海、贵阳、青岛等地区在数据集总量上表现较好，而湛江、梅州、阳江等地区数据集数量较少。
2. 数据开放度：上海在数据开放度方面排名第一，贵阳、青岛紧随其后，东莞和广州也有一定提升。
3. 数据质量与多样性：上海在可机读格式、开放格式、API数量等方面表现突出，而广东、浙江等地在这些方面较为薄弱。
4. 数据持续性：上海、东莞、广州等地区在动态更新和历史存档方面表现较好，而湛江、梅州、阳江等地区在持续性方面存在不足。

平台层评估

1. 平台功能完整性：佛山、哈尔滨在平台概览导引、数据获取、工具提供等方面表现较为全面，而无锡、贵州、荆门等地在部分功能上仍需加强。
2. 用户友好性：佛山、哈尔滨在平台导引、搜索、排序、用户操作指南等方面表现突出，而北京、广州、深圳等地在某些功能上仍存在短板。
3. 数据应用与互动：佛山在应用展示和互动反馈方面得分最高，广州、深圳、贵阳等地区也有一定表现，但广东、浙江、湛江等地在应用展示和互动反馈方面较为薄弱。

关键信息

数据层指数排名

平台层指数排名

开放数林指数排名

结论与建议

数据层

1. 开放真正能“用”的数据：应优先开放具有实际应用价值的数据，提高数据的可用性。
2. “授予”用户利用数据的权利：应明确数据使用权限，保障用户权益。
3. 让数据“活”起来：通过动态更新、历史存档等方式，保持数据的时效性和完整性。
4. 让“用数据的人”有获得感：应注重数据的实用性，提升用户满意度和参与度。

平台层

1. 开门见数，一目了然：平台应具备清晰的分类导航和搜索功能，便于用户快速找到所需数据。
2. 让用户找得到数据：优化数据获取流程，提高数据的可访问性。
3. 降低获得数据的门槛：简化注册登录和订阅收藏流程，降低使用门槛。
4. 数据要让人看得懂，方便用：提供多样化的工具支持，如开发工具、分析工具等，提升数据使用体验。
5. 谁用了开放数据，拿出来晒晒：鼓励用户分享数据应用成果，促进数据生态的良性循环。
6. 打通供给侧和利用端之间的隔阂：加强平台与用户之间的互动反馈，提高数据使用的透明度和响应速度。

联合发布方

• 复旦大学
• 新华网
• 提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室

指数出品方

• 复旦大学数字与移动治理实验室

合作方

• 复旦发展研究院传播与国家治理研究中心
• 中电科新型智慧城市研究院
• 开放数据中国
• 冥睿(上海)信息科技有限公司
• 麦明德设计事务所