2017年中国政府网站绩效评估报告_54页-4mb

2017年中国政府网站绩效评估报告总结

核心内容概述

2017年中国政府网站绩效评估报告由清华大学国家治理研究院与清华大学公共管理学院联合发布，旨在通过数据分析和评估，推动政府网站建设与管理的持续改进，提升信息发布、政策解读、回应关切、政务服务、互动交流和展现设计等治理能力。评估对象包括部委网站、省级政府门户网站、副省级和省会城市网站、地市级政府门户网站，共415家。

主要观点

• 背景趋势：政府网站是推动政府职能转变、提升治理能力的重要平台，代表了电子政务的发展趋势。国家政策要求通过集约化、智能化、融合化、体验式、响应式、智库式等方式，提升政府网站的建设水平。
• 评估指标：评估体系包含信息公开、政策解读、互动交流、政务服务、展现设计和监督管理六大一级指标，其中“数据开放”是新增指标，表现相对较弱。
• 评估结果：评估结果分为五个层级，即“卓越、优秀、良好、中等、待改进”。评估结果显示，部分部委网站、省级政府门户网站、副省级和省会城市网站表现较好，而部分网站仍需改进。
• 数据分析：信息公开、政策解读、互动交流和政务服务是评估的重点，其中信息公开得分率最高，但数据开放仍存在短板。

关键信息

一、评估范围

• 部委网站：共56家，包括国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构和部委管理的国家局。
• 省级政府门户网站：共32家，包括省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团。
• 副省级和省会城市网站：共32家。
• 地市级政府网站：共295家（不含省会城市）。

二、评估指标体系

评估指标体系包括以下六个一级指标：

1. 信息公开
2. 政策解读
3. 互动交流
4. 政务服务
5. 展现设计
6. 监督管理

其中，信息公开和政务服务是重点评估指标，数据开放是新增指标，表现较弱。

三、评估结果

1. 部委网站

• 优秀：林业局、商务部、税务总局
• 良好：安全监管总局、财政部、发展改革委、工商总局、工业和信息化部、公安部、海关总署、环境保护部、交通运输部、教育部、科技部、民政部、食品药品监管总局、水利部、卫生计生委、文化部、质检总局
• 中等：测绘地信局、法制办、国管局、国土资源部、国资委、海洋局、粮食局、旅游局、民航局、能源局、农业部、侨办、人力资源和社会保障部、审计署、司法部、体育总局、铁路局、统计局、外汇局、外专局、新闻出版广电总局、信访局、烟草局、邮政局、知识产权局、住房城乡建设部
• 待改进：参事室、港澳办、公务员局、国防科工局、国家民委、人民银行、外交部、文物局、中医药局、宗教局

2. 省级政府门户网站

• 优秀：北京市、广东省、贵州省、湖南省、上海市、四川省
• 良好：安徽省、福建省、甘肃省、海南省、湖北省、吉林省、江苏省、江西省、内蒙古自治区、山西省、陕西省、浙江省
• 中等：广西壮族自治区、河北省、河南省、黑龙江省、辽宁省、宁夏回族自治区、青海省、山东省、天津市、新疆维吾尔自治区、云南省、重庆市
• 待改进：西藏自治区、新疆生产建设兵团

3. 副省级城市、省会城市和地市级网站

• 优秀：长沙、成都、青岛、深圳等（占比11%）
• 良好：安康、安庆、安顺等（占比34%）
• 中等：阿坝、白银、保山等
• 待改进：阿克苏、阿拉善、阿勒泰等

四、数据分析

1. 信息公开

• 综合得分率：部委网站0.61，省级网站0.66，副省级/省会城市网站0.73，地市级网站0.66。
• 二级指标：
  • 基本信息公开：得分率较高，机构职能、政务动态、政策文件信息基本齐全。
  • 重点领域信息公开：得分率次之，但仍有部分网站未能及时更新。
  • 信息公开目录：得分率较高，但部分网站未设置或更新不及时。
  • 数据发布：得分率较高，但数据开放仍处于探索阶段，普遍得分低于0.2。

2. 政策解读

• 评估重点：政策解读的范围、内容、形式和关联。
• 主要问题：部分网站未能提供多形式解读，如音频、视频、图表等，解读内容与政策文件关联不够紧密。

3. 互动交流

• 评估重点：互动渠道的可用性、平台的统一性、反馈的有效性、问答库的建设。
• 主要问题：部分网站互动功能不完善，反馈机制不健全，问答库未形成。

4. 政务服务

• 评估重点：统一入口、服务清单化、资源一体化、内容实用性。
• 主要问题：部分网站未实现服务入口的统一，服务内容未及时更新，资源未有效整合。

5. 展现设计

• 评估重点：网站标识、兼容性、网页标签、移动服务。
• 主要问题：部分网站标识不规范，兼容性差，未设置相关标签，移动服务不完善。

6. 监督管理

• 评估重点：网站健康情况、通报整改情况、集约迁移情况、社会监督情况。
• 主要问题：部分网站存在断链、空白栏目、未及时整改问题等。

五、相关建议

1. 强化职责分工，提高工作能力
2. 逐项对标诊断，厘清缺陷短板
3. 加强资源整合，推进集约建设
4. 关注实际效果，完善内容功能
5. 创新技术应用，改善用户体验
6. 简化设计风格，规范展现形式

六、联系方式

• 电话：张老师，010-62792758，18515218543
• 邮箱：egov@tsinghua.edu.cn
• 微信公众号：清华大学国家治理研究院（附二维码）