2022年中国政府网站绩效评估报告-清华大学_70页_36mb

2022年中国政府网站绩效评估总结

核心内容

2022年政府网站绩效评估工作在党的二十大精神指引下开展，旨在推动“整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠”数字政府建设，提升政府工作透明度、参与度和服务能力。评估对象包括部委网站（53家）、省级政府门户网站（28家）、直辖市政府门户网站（4家）、计划单列市政府门户网站（5家）、省会城市政府门户网站（27家）和地市级及区县级政府门户网站（301家+262家），共计680家。

主要观点

• 政策背景：党的二十大报告明确了人民至上、共同富裕、高质量发展和治理现代化等目标，为数字政府建设提供了指导方向。同时，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）等文件为评估提供了依据。
• 评估指标体系：2022年评估体系包含8个一级指标（信息公开、政策解读、在线服务、互动交流、展现标识、政务新媒体、监督管理、传播应用）和“优秀创新案例”加分项。指标权重根据网站类型进行了细分，以体现不同层级网站内容的侧重点。
• 评估方法：采用系统监测、用户体验、模拟测试、专家评比、标杆比对和文本分析等多种方法，以提高评估的科学性和准确性。

关键信息

评估结果

部委网站

• 前15名：税务总局、商务部、国家林业和草原局位列前三；海关总署、市场监督管理总局、国家药品监督管理局并列第四；教育部、交通运输部并列第七。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：14家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：18家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：10家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：7家网站。

省级政府门户网站

• 前15名：广东、贵州、四川、海南、浙江、福建、安徽、内蒙古、上海、江苏、湖南、云南、重庆、天津。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：14家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：14家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：4家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：0家网站。

直辖市政府门户网站

• 前3名：北京、上海、重庆。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：14家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：14家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：4家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：0家网站。

计划单列市政府门户网站

• 前3名：深圳、青岛、厦门。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：14家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：14家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：4家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：0家网站。

省会城市政府门户网站

• 前15名：广州、济南、西安、南京、贵阳、成都、长沙、杭州、海口、合肥、惠州、烟台、南昌、蚌埠、南昌、威海、福州、哈尔滨、宁波。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：32家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：151家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：108家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：141家网站。

地市级政府门户网站

• 前20名：佛山、东莞、郴州、成都、东莞、鄂尔多斯、佛山、广州、贵阳、海口、杭州、合肥、惠州、济南、南昌、南京、宁波、青岛、泉州、三亚、厦门、深圳、苏州、威海、温州、无锡、武汉、西安、宿迁、烟台、宜宾、珠海。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：32家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：151家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：108家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：141家网站。

区县政府门户网站

• 前20名：深圳罗湖区、上海杨浦区、西安未央区、深圳福田区、北京西城区、成都成华区、北京海淀区、广州增城区、上海黄浦区、南京浦口区、深圳大鹏新区、济南历城区、杭州余杭区、成都武侯区、上海宝山区、厦门思明区、南京江宁区、广州荔湾区、重庆南岸区、西安雁塔区。
• 梯度分布：
  • 优秀（[0.8, 0.9)）：15家网站。
  • 良好（[0.7, 0.8)）：90家网站。
  • 中等（[0.6, 0.7)）：124家网站。
  • 待改进（[0, 0.6)）：141家网站。

评估重点与亮点

政务服务通办联办

• 提升标准化、规范化、便利化水平成为年度亮点，推动“一件事一次办”模式，实现“跨省通办”和“免证办”等服务。
• 优化政务服务流程，减少办事环节和材料，压缩办理时限。

政务公开

• 强调便捷性、易懂性和精准性，推动政策解读的多样化和精准推送。
• 建设统一的知识问答库，提升政务信息的可获取性和可理解性。

政务新媒体

• 政务新媒体成为新增一级指标，强调其在政策传播和互动交流中的作用。
• 鼓励建设政务新媒体矩阵，提升政策传播的广度和深度。

技术应用

• 强调政府网站的智能化、集约化建设，如IPv6支持、数字人应用等。
• 推动数据共享和开放，提升数据的整合和可视化能力。

总结

本次评估全面反映了我国政府网站在不同层级的表现，显示出直辖市和计划单列市在数字政府建设中处于领先地位，而区县级网站仍有较大提升空间。评估工作不仅关注网站的基本功能，还注重用户体验、数据整合、政策解读和政务新媒体应用等方面，为推动数字政府建设提供了有力支持。