2016中国政府网站发展研究报告_236页-10mb

2016年中国政府网站发展研究报告总结

核心内容概述

《2016年中国政府网站发展研究报告》由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合发布，旨在全面评估2016年全国各级政府网站的发展状况，分析其在“互联网+政务服务”背景下的转型与创新。报告围绕六大方向展开：从网站到平台、从发布到传播、从中央到地方、从PC到移动、从传统到智能、从分散到集中，揭示了政府网站在服务模式、传播方式、区域特色、技术应用等方面的演变趋势。

主要观点与关键信息

1. 政府网站向平台化转型

• 政府网站正逐步从单一的信息发布平台向综合服务平台转型，强调资源整合、数据复用、服务集成。
• 浙江、江苏、江西、福建、湖南、广东、安徽、四川等省份通过建设全省统一的政务服务网、网上办事大厅等，推动政务服务一体化。
• 水利部、环保部、民政部等部委及部分城市如上海、北京、无锡、青岛则通过数据开放平台，推动政务服务创新，提升公众参与度。

2. 政务信息传播多媒体化

• 政府网站不再局限于传统的文字发布，而是广泛采用信息图、多媒体、社交平台等方式进行信息传播。
• 四川、上海、厦门等地政府网站在信息公开和政务传播中积极运用音频、视频、信息图等手段，推动政务传播形式多元化。

3. 各级政府网站创新特点各异

• 部委网站侧重于政务公开、数据开放、回应关切，如统计局、林业局、知识产权局、气象局等建设了数据开放平台。
• 省级网站注重一体化政务服务平台，如上海网上政务大厅、浙江政务服务网等，实现多层级、多部门服务整合。
• 地市级和县级网站则强调服务整合、线上线下融合、多渠道服务，如无锡实现“单点登录、全网通办”，厦门海沧区构建一站式智慧服务平台。

4. 移动互联网推动政府网站核心地位深化

• 政府网站在移动端的应用日益广泛，微博、微信、移动客户端成为政务传播和服务的重要渠道。
• 地市级政府网站中，267个开通政务微博，256个开通政务微信，114个提供移动客户端，说明新媒体平台已成为政府服务的重要载体。

5. 智能化服务进入AI时代

• 政府网站逐步引入智能搜索、智能问答、无障碍浏览等新技术，提升用户体验。
• 龙岩、中山、肇庆、江门、漳州、莆田等提供智能搜索服务；深圳、广州提供在线客服；湖南、厦门、上海徐汇区在智能问答、个性主页等方面表现突出。

6. 政府网站集约化建设加速推进

• 自2014年国务院提出集约化建设以来，各地积极推进，县级及以下网站逐步迁移到上级统一平台。
• 贵州依托“大数据”“云计算”等技术，打造“云上贵州”平台；安徽黄山市整合市政府网站群与政务服务中心，形成统一平台体系。

2016年政府网站发展领先排行榜

国务院组成部门网站绩效得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	回应关切	用户体验	附加项
1	商务部	76	17.5	21	11.5	5	21	0
2	科技部	70.8	15.8	21	10.5	6.5	17	0
3	农业部	68.5	16	20.5	8.5	6.5	17	0
4	国土资源部	66.5	17	18	8	5.5	19	-1
5	交通部	66	15.5	20	10	5	16.5	-1
6	水利部	65	17	17.5	9	6.5	15	0
7	民政部	64	16.5	19.5	8	6.5	14.5	-1
8	教育部	63.5	14.5	16	7.5	6	19.5	0
9	发改委	62.8	17.3	15	7	6.5	17	0
10	环保部	62.5	16.5	15	7	6	19	-1

国务院其他部门网站绩效得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	回应关切	用户体验	附加项
1	林业局	75.5	17.5	19	10.5	6.5	23	-1
2	海关总署	71.3	18.3	18	9.5	7	20.5	-2
3	测绘局	70	18	17	8	6	22	-1
4	气象局	69	12.5	21	9.5	6	22	-2
5	质检总局	67	15.5	20	10	5.5	17	-1
6	工商总局	64	17.5	19	7	4.5	17	-1
7	新闻出版总局	63	15.5	19	8.5	5.5	15.5	-1
7	药监局	63	18.5	13	8.5	6	19	-2
9	旅游局	62	16	16	10.5	5.5	16	-2
10	保监会	61	17	16	9	5	14	0

省级政府门户网站绩效得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	回应关切	用户体验	附加项
1	北京市	78.8	19.5	16.6	14	11	17.7	0
2	浙江省	77.5	16.5	24.5	11.8	8	16.7	0
3	上海市	76.7	17.5	18	12	11.5	17.7	0
4	福建省	76.1	16.7	24.5	14	8.5	12.4	0
5	江西省	75.7	17.5	21	10.5	11	15.7	0
6	四川省	75.1	16.8	20.5	13.2	9.5	16.1	-1
7	贵州省	74.4	19.5	22	11	9	14.9	-2
8	湖南省	73.8	19.5	20.5	10	9	16.8	-2
9	海南省	72.3	18.3	19	11.5	9.5	15	-1
10	广东省	71.5	17.8	21.5	11	8.5	13.7	-1

省会及计划单列市政府门户网站绩效得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	用户体验	附加项
1	厦门市	82.8	26.3	30	8.8	17.7	0
2	宁波市	75.7	27	25	9.3	14.4	0
3	广州市	75.4	21.8	28	9	16.6	0
4	深圳市	74.4	21.3	29.6	8.5	15	0
5	贵阳市	72.7	25.8	24	8.8	14.6	-0.5
6	青岛市	71.6	25	22	8.8	15.8	0
7	南京市	71.4	24	26	7.8	14.1	-0.5
8	长沙市	70.4	26	22	8.8	13.6	0
9	南昌市	69.7	21.5	25.8	8.8	13.6	0
10	合肥市	69.3	25.5	26	7.3	10.5	0

地市级政府门户网站绩效得分排名（前30名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	用户体验	附加项
1	无锡市	80.9	25	31	8.8	16.1	0
2	佛山市	77.8	24.8	28.5	7.5	17	0
3	温州市	72	23.8	27	8.3	12.9	0
4	东莞市	71.7	24.5	24	9	14.2	0
5	芜湖市	71.6	22	32	5.5	12.1	0
6	湛江市	71.4	25.5	23.5	8.5	13.9	0
7	攀枝花市	71.2	24	30	8	9.7	-0.5
7	黔南州	71.2	22.5	27	9.3	12.4	0
7	龙岩市	71.2	25	26	9.3	11.4	-0.5
10	衡阳市	71	22.5	25.5	8.5	15	-0.5

试点县（市、区）政府门户网站绩效得分排名（前20名）

排名	单位名称	总得分	信息公开	在线服务	互动交流	用户体验	附加项
1	广东省佛山市顺德区	83.3	24	29.9	14.5	14.9	0
2	上海市徐汇区	81.9	26.8	28.8	8.5	17.8	0
3	安徽省天长市	26.5	5	5	5	5	3
4	安徽省怀远县	25.9	4	4.8	4.8	4.8	3
5	上海市静安区	25.6	5	5	4.6	3	5
6	湖南省平江县	25.3	4	4.5	4.5	4.8	3
6	安徽省宁国市	25.3	4.5	4.5	3.5	4.8	4
8	福建省晋江市	24.8	4.5	5	4.3	5	4
9	广西壮族自治区鹿寨县	24.5	4	5	4	5	2
10	江苏省无锡市滨湖区	24.5	4	4.5	4	5	3

全国各级政府透明度领先单位得分排名

部委政府透明度得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	行政权力	财政资金	行业监管	其他主动公开信息
1	药监局	18.5	4	5	5	4.5
1	自然科学基金委	18.5	5	4.5	5	4
3	海关总署	18.3	4	5	5	4.3
4	国资委	18	5	5	5	3
4	测绘局	18	3	5	5	5
6	商务部	17.5	4	5	4	4.5
6	工商总局	17.5	3	5	5	4.5
6	林业局	17.5	4	4.5	4	5
6	中科院	17.5	5	4	5	3.5
10	发改委	17.3	4.8	4	5	3.5

省级政府透明度得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	清单公开	公共监管	财政资金	公共资源配置	重大项目	政策文件
1	北京市	19.5	3	4	3.5	3	3	3
1	贵州省	19.5	3	4	3.5	3	3	3
1	湖南省	19.5	3	4	4	3	2.5	3
4	海南省	18.3	3	3.8	4	3	2.5	2
5	湖北省	18.2	3	3.5	2.7	3	3	3
6	广东省	17.8	3	3.5	3.3	2.5	2.5	3
7	上海市	17.5	3	3.5	3.5	1.5	3	3
7	江西省	17.5	3	3.5	3	2	3	3
7	陕西省	17.5	3	3.5	3	2	3	3
10	山西省	17.3	3	4	2.3	3	3	2

省会及计划单列市政府透明度得分排名（前10名）

排名	单位名称	总得分	清单公开	公共监管	财政资金	公共资源配置	重大项目	政策解读
1	宁波市	27	5	4	5	5	4	4
2	厦门市	26.3	5	4	3.3	5	4	5
3	长沙市	26	5	4	4	4.5	4	4.5
4	贵阳市	25.8	5	5	3.8	4.5	3	4.5
5	合肥市	25.5	5	4	4	5	4	3.5
5	南宁市	25.5	5	4	3.5	4	4	5
7	青岛市	25	5	5	3.5	5	3	3.5
8	南京市	24	5	4	3	4	3	5
8	成都市	24	3.5	3.5	3.5	4	5	4.5
10	西安市	23.8	3.5	4	3.8	4	3	5

地市级政府透明度得分排名（前30名）

排名	单位名称	总得分	清单公开	公共监管	财政资金	公共资源配置	重大项目	政策解读
1	亳州市	27.8	5	5	4.3	5	4	4.5
1	马鞍山市	27.8	5	5	4.3	5	4	4.5
3	黄山市	26.5	5	4.5	3.5	5	4	4.5
4	郴州市	26.2	5	4	4	5	5	4
5	六盘水市	26	5	5	3.5	5	4	4.5
5	珠海市	26	5	5	3	5	4	4
7	铜陵市	25.5	5	4	4.5	5	3	4
7	常德市	25.5	5	5	9.5	8.7	5	4.5
7	肇庆市	25.5	21.5	24	8.3	14.4	5	4
10	宿迁市	25.3	5	4	3.8	4	3	4.5

评估方法与依据

评估方法

• 专家研讨法：专家参与评估指标设计、方案确认、结果审核，确保评估的专业性与权威性。
• 文献研究法：通过整理文献资料，构建科学的评估指标体系。
• 平行测试法：确保评估标准和评分尺度一致，提升评估结果的可信度。
• 模拟测试法：以用户身份测试网站，跟踪公众互动反馈，评估服务体验。

评估依据

• 依据**《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》、《政府信息公开条例》**等文件，结合“互联网+”时代发展需求，构建评估体系。
• 涵盖**信息公开、在线服务、互动交流、回应关切、用户体验、附加项（减分项）**等维度，不同层级网站采用不同的评估指标。

总结

2016年，中国政府网站在平台化、多媒体化、个性化、智能化、集约化等方面取得显著进展，反映出政府在推进“互联网+政务服务”方面的积极态度和实际成效。报告不仅提供了详尽的评估数据和排名，还分析了各地政府网站在不同职能和层级上的特色与挑战，为未来政府网站建设与优化提供了参考依据。