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中国营商环境发展报告（2026）总结

一、核心内容概述

2025年，中国营商环境建设取得显著进展，围绕市场化、法治化、国际化目标，持续推进市场准入、政务服务、要素保障、公平竞争、企业退出等领域的改革与优化，为各类经营主体提供更加高效、便捷、公平的服务环境。通过政策创新、技术赋能和制度完善，营商环境的法治基础进一步夯实，市场活力持续激发，企业获得感不断提升。

二、主要观点与关键信息

1. 市场准入更加便利

• 负面清单缩减：2025年版负面清单由117项缩减至106项，压减约14%。
• “一网通办”全面实施：全国31个省（自治区、直辖市）实现企业开办全程网办，平均时间压减至4个工作日以内。
• 企业迁移更加顺畅：通过“一件事”办理模式，企业迁移材料由32份精简至8份，跑动次数减少至1次。
• “个转企”更加简便：个体工商户可直接转为企业，保留字号、统一社会信用代码等信息，同步办理税务、社保等事项。

2. 要素保障更加高效

• 土地要素配置精准：划拨用地目录细化为20类用地和106种情形，推动土地资源与产业需求精准匹配。
• 资本市场持续优化：直接融资规模达1.26万亿元，信用贷款占比达32.2%，科技型中小企业融资支持力度加大。
• 劳动力市场服务提升：建立“家门口”就业服务站，覆盖城乡的就业服务体系基本形成，社保费阶段性减免与稳岗返还政策释放政策红利。
• 技术市场转化加速：推动科研成果转化，全年转化超360项，专利转化率提升至54%，知识产权交易服务高效便捷。
• 数据市场体系加快构建：建立113个城市、行业、企业数据基础设施，推动数据要素流通成本降低，数据应用场景日益丰富。

3. 企业退出更加高效

• 企业破产机制更加完善：全国法院审结破产案件3.19万件，清理债务约4万亿元，盘活资产1.16万亿元。
• 企业注销“一件事”改革推进：普通注销时间由100天缩短至60天，简易注销占比达65%，企业退出效率显著提升。

4. 政务服务更加便捷

• “高效办成一件事”机制落地：企业开办、迁移、项目审批等事项集成办理，提升办事效率。
• “人工智能+政务服务”初见成效：AI技术应用于政务数据共享、企业注册、项目审批等环节，提升政府治理能力。
• 跨区域通办服务深化：全国累计提供跨区域通办服务254万次，推动政务服务一体化。

5. 法治环境持续优化

• 公平竞争审查制度完善：2025年公平竞争审查问题发现率1.9%，较2024年下降0.2个百分点。
• 涉企行政执法规范：清理整治15类市场准入壁垒，全年查纠案件5.7万件，推动法治政府建设。
• 知识产权保护力度加大：全年查处商标、专利等违法案件3.7万件，销毁侵权商品3683吨，建立“区块链+版权”保护体系。

6. 贸易投资环境持续改善

• 跨境贸易便利化：进出口总值达45.47万亿元，同比增长3.8%。
• “投资中国”品牌增强：外商投资企业数量增长19.1%，新设企业达70392家。
• 外国人来华服务优化：免签入境人数同比增长49.5%，智能通关、移动支付等服务提升。

7. 纠纷化解机制更加完善

• 多元化解机制成熟：诉调对接案件达65.4万件，成功化解涉企纠纷177.62万件。
• 商事调解与仲裁制度健全：全国仲裁案件达95.6万件，涉外仲裁案件增长15%，法治保障作用显著。

三、总结

2025年，中国营商环境建设在政策支持、技术创新、法治保障、服务优化等方面取得显著成效。通过深化“放管服”改革，强化法治保障，推动要素市场化配置，优化政务服务，企业市场进入、运营、退出的全流程更加高效、便捷、公平。未来，中国将继续以市场化、法治化、国际化为方向，进一步完善制度规则，提升治理能力，推动营商环境持续优化，为高质量发展提供坚实支撑。