韩国营商环境报告2024_118页_4mb
报告摘要
韩国营商环境报告2024总结
核心内容概述
本报告全面分析了2024年韩国的营商环境现状，涵盖中韩经贸合作、市场准入、公共采购、数字经济、金融税收、绿色经济和出口管制等多个方面，总结了韩国在经贸领域的最新政策动向、企业在韩经营面临的问题以及中韩双方在改善营商环境方面的建议。
主要观点
1. 中韩经贸合作呈现向好态势
- 双边货物贸易回暖：2024年1至11月，中韩双边货物贸易总额达2970亿美元，同比增长4.9%。其中，中国对韩出口下降2.4%，而对韩进口增长11.7%，韩国实现货物贸易顺差。
- 中国对韩投资显著增长：2023年中国对韩直接投资流量为6.6亿美元，同比增长22.2%，中国在韩国设立企业数量排名第14位。
- 双边自贸协定推动合作：中韩自贸协定已进入第二阶段谈判，双方在数字经济、绿色低碳、高端制造等领域深化合作。
- RCEP释放政策红利：RCEP持续推动中韩经贸合作，提升贸易便利化水平。
- 跨境电商与新能源汽车合作加强：韩国对来自中国的跨境电商消费增长迅速，新能源汽车贸易增长显著，成为双边合作新亮点。
2. 韩国营商环境总体获企业认可
- 企业评价积极：47.1%的受访企业认为2024年韩国营商环境较好，38.1%认为有所改善，仅4.5%认为较差。
- 企业主要关注问题：用工成本高昂、市场准入壁垒、税收负担重、融资成本高、难以享受优惠政策是主要关注点。
3. 韩国营商环境存在的主要问题
- 经贸问题泛安全化倾向：核心技术保护升级，限制外商投资行业范围，影响正常合作。
- 市场准入壁垒高企：近半数企业预期壁垒将进一步提高，对华反倾销案件数量增多。
- 经营成本居高不下：用工成本、税收负担、融资成本高，影响企业盈利能力。
- 公共服务有待改善：审批效率低、优惠政策难以享受，影响企业运营。
关键信息
一、中韩经贸合作现状
- 双边贸易：2024年1至11月，中韩双边贸易总额为2970亿美元，同比增长4.9%。
- 投资增长：中国对韩投资流量同比增长22.2%，2023年达到6.6亿美元。
- 政策推动：RCEP与中韩FTA第二阶段谈判持续推进，促进产业合作与贸易便利化。
二、韩国经济增长与外贸外资
- 经济增长放缓：2023年韩国GDP增长率为1.4%，2024年实际GDP呈波动上升趋势。
- 外贸外资亮眼：韩国货物贸易实现顺差，外商直接投资创新高，达到327.1亿美元。
三、韩国营商环境评价
- 企业评价：近半数企业对韩国营商环境评价较高，近四成认为有所改善。
- 主要问题：用工成本、市场准入壁垒、税收负担、融资成本、优惠政策难以享受。
四、韩国市场准入问题
- 政策限制：韩国通过修订法律，提高外资审查标准，限制投资范围。
- 反倾销案件：2024年1至11月，韩国对华发起5起反倾销案件，涉及钢铁、石油、化学工业等领域。
- 企业反馈：近四成企业认为市场准入壁垒提高，部分企业因审查无法进入特定行业。
五、韩国经营成本问题
- 用工成本：韩国最低时薪上调至9860韩元，同比上涨2.5%。
- 税收负担：2024年企业所得税综合税率为26.4%，高于OECD平均水平。
- 融资成本：韩国基准利率维持高位，融资渠道少、信贷条件严苛。
六、公共服务问题
- 审批效率低：近半数企业认为审批许可等办事效率较低。
- 优惠政策难享受：近四成企业反映难以实际享受韩国当地优惠政策。
总体建议
1. 不断扩大中韩经贸合作
- 深化合作：巩固经贸合作基础，挖掘合作潜力，推动RCEP和中韩FTA第二阶段谈判。
- 促进产业对接：加强在高端制造、新能源、人工智能、生物医药等领域的合作。
2. 摒弃贸易保护主义举措
- 审慎使用贸易救济措施：减少反倾销等措施的使用，避免政治化和安全化。
- 加强出口管制沟通：确保政策透明度和可预期性，促进合规贸易发展。
3. 保持开放包容政策方向
- 避免泛政治化、泛安全化：坚持市场经济原则，维护公平市场环境。
- 制定透明的外资审查政策：合理划定审查范围，缩短审查周期，减少自由裁量权。
4. 加强外商投资服务保障
- 简化行政手续：推行“承诺制”和“容缺受理”，提高办事效率。
- 听取企业建议：建立常态化沟通机制，采纳合理建议，提升投资吸引力。
- 公平参与公共采购：保障外资企业公平参与，提供政策支持和优惠。
市场准入问题分析与建议
一、最新发展
- 修订法规吸引外商投资：增加财政支持，放宽投资限制，鼓励尖端产业。
- 发布产业供应链战略：降低对特定国家的进口依存度，强化供应链自主化。
- 完善外资审查制度：缩短审查期限，优化审查流程，提高透明度。
二、问题分析
- 市场准入壁垒提高：近四成企业认为壁垒有所提高，影响投资意愿。
- 外资审查影响企业：近七成被审查企业认为受到负面影响，部分无法进入特定行业。
三、建议
- 合理划定审查范围：避免过度干预，提高政策透明度。
- 保障公平竞争：放宽对外国零部件的采购限制，确保外资公平参与。
- 优化政策执行：推动优惠政策落地，提升企业获得感。
公共采购问题分析与建议
一、最新发展
- 推出线上采购系统：提高采购效率，简化流程。
- 举办采购博览会：推动中小企业参与，促进公平竞争。
- 发布认定管理制度：支持优质产品进入政府采购市场。
二、问题分析
- 采购程序不透明：四成企业认为采购程序透明度有待提升。
- 外资企业受歧视：超五成企业反映参与公共采购受歧视。
- 制造业外资企业受限：难以进入公共采购市场。
三、建议
- 提升采购透明度：确保程序公开、公平。
- 支持外资参与采购：提供政策指导，促进公平竞争。
- 推进政府采购协定：支持中国加入相关协定谈判。
数字经济与绿色经济
一、数字经济
- 法规更新：修订《个人信息保护法》，规范数据跨境转移。
- 政策支持：提供优惠税贷，推动人工智能发展，建立可信AI标准。
二、绿色经济
- 政策完善：健全循环经济政策，扩大碳交易市场范围。
- 产业生态构建：推动废旧电池回收、绿色船舶燃料供应链等。
三、问题分析
- 数字经济环境一般：超半数企业认为环境一般，外资审查收紧。
- 绿色领域排外现象：超四成外资企业认为存在排外现象，隐性壁垒增加。
四、建议
- 加强中韩对话：推动数字经济合作，降低合规成本。
- 减少绿色领域壁垒：优化政策，提升外资参与度。
- 推动能源市场开放：促进绿色产业合作，实现互利共赢。
出口管制问题分析与建议
一、最新发展
- 加强核心技术出口管制：更新技术清单，扩大审查范围。
- 中韩对话机制：双方同意保持沟通，促进合规贸易。
二、问题分析
- 技术出口管制加强：超四成企业认为管制加强，影响正常合作。
- 出口管制趋严预期：近四成企业认为未来管制将趋严。
三、建议
- 审慎扩大管制范围：确保政策合理，避免过度限制。
- 规范许可证流程：提高透明度，确保公平公正。
结语
《韩国营商环境报告2024》指出，尽管韩国营商环境总体评价较好，但仍存在市场准入壁垒高、经营成本高、公共服务效率低等问题。中资企业希望韩国政府能认真听取其诉求，优化政策环境，提升投资吸引力，推动中韩经贸关系向更高水平发展。
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