中国营商环境发展报告（2025）-2025_37页_1mb

中国营商环境发展报告（2025）总结

核心内容

中国营商环境持续优化，围绕市场化、法治化、国际化、高效政务服务等方向，全面实施一系列改革举措，以提升经营主体的获得感和满意度。通过简化流程、加强法治、推动开放、强化监管、促进公平竞争等方式，推动营商环境不断向更高水平迈进，助力企业高质量发展。

主要观点

1. 市场化改革：持续破除市场准入壁垒，全面实施负面清单制度，提升企业进入市场效率。
2. 法治化建设：完善法律法规体系，强化公平竞争审查，推进依法行政和公正司法。
3. 国际化提升：优化外资准入政策，推进跨境服务贸易和数据流动制度创新，提升国际竞争力。
4. 政务服务优化：推进“高效办成一件事”改革，实现企业开办、场所获取、市政服务等事项集成办理，提升服务效率。
5. 要素保障完善：加强金融支持、就业服务、技术转化、数据流通等要素保障，降低企业经营成本。
6. 纠纷化解机制：健全多元解纷机制，推动诉讼服务、仲裁、调解、复议等渠道高效运行，维护企业合法权益。
7. 企业退出机制：完善企业破产和注销制度，提升企业退出效率，优化资源配置。

关键信息

一、进入市场

• 市场准入：负面清单缩减至117项，2024年新设外商投资企业59080家，增长9.9%。
• 企业开办：全国实现“一件事”办理，企业开办时限为4个工作日，部分省份实现运输企业和餐饮店开办集成办理。
• 场所获取：不动产登记网上可办率提升，全国2600多个县市推出“互联网+不动产登记”服务。
• 市政服务：电力、供水、网络接入更加便捷，推行“三零”、“三省”服务，节省企业办电投资600亿元。

二、要素保障

• 金融支持：国家融资担保基金合作业务规模1.41万亿元，融资信用服务平台支持中小微企业融资48.4万笔，金额18.9万亿元。
• 就业服务：全国举办招聘活动15万场次，提供岗位9000万个，中小企业合同金额占政府采购总量75%。
• 技术转化：专利开放许可制度实施，2024年高校和科研机构专利转让许可7.6万次，同比增长39.1%。
• 数据流通：发布“1+3”政策体系，推动数据产品全国互认，2024年数据交易机构互认互通，数据交易效率显著提升。

三、经营环境

• 公平竞争：《公平竞争审查条例》实施，2024年修改调整政策措施7312件，提出审查意见近6000条。
• 招标采购：推进“多规合一”、“多审合一”等改革，2024年全国招标计划公告14.02万件，提升交易透明度。
• 信用建设：信用信息归集完整率96.86%，信用服务覆盖300万次，失信主体名单退出数量达14.3万条。
• 知识产权：全国知识产权保护中心达124家，2024年专利审查周期压减至15.5个月，专利侵权纠纷案件达7.2万件。
• 税费政策：2024年减税降费及退税总额超2.6万亿元，民营经济占比超六成，推行“春雨润苗”专项行动。

四、纠纷化解

• 诉讼服务：人民法院案例库收录4711件案例，2024年民商事案件结案1796.2万件，执行到位率超38%。
• 多元解纷：全国设立714个商事调解组织，2024年受理仲裁案件76.7万件，同比增长26.4%。
• 行政复议：2024年受理复议案件75万件，同比增长95%，涉企案件90%未进入诉讼程序。
• 法律服务：律师服务覆盖产业链，江苏设立186个法律服务联盟，北京推出公证服务企业十项举措。

五、企业退出

• 破产机制：2024年全国法院受理破产案件3.13万件，审结3.04万件，清理债务30772.52亿元。
• 注销流程：企业注销环节由10个压减至4个，普通注销时间由70天缩短至46天，简易注销公示时间由45天压缩至20天。

总结展望

中国将持续推动构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素和资源市场化配置改革，提升法治化、国际化、便利化的营商环境，增强市场活力，激发企业创新动能，为各类经营主体提供更广阔的发展空间，为全球经济发展贡献中国方案。