20180425-安信证券-全市场教育周报_民促法实施条例_公开征求意见_引领行业新发展_11页_1mb

教育行业周报总结（2018年04月25日）

核心内容

2018年4月，中国教育行业迎来多项政策与市场动态，涵盖教育立法、信息化发展、资本市场融资及企业公告等方面。政策层面，教育部发布《民促法实施条例》修订草案（征求意见稿），并推出《教育信息化2.0行动计划》，标志着教育行业在规范与发展方面迈入新阶段。同时，一级市场和二级市场也出现活跃表现，教育企业融资与交易数据引人关注。

主要观点

1. 《民促法实施条例》修订征求意见

• 教育部于2018年4月20日发布《民促法实施条例》修订草案，面向社会公开征求意见，旨在进一步规范和促进民办教育发展。
• 修订稿明确了六大重点内容：
  • 政策强化：支持民办教育，鼓励设立教育基金会。
  • 划定界限：禁止公办学校参与营利性民办教育，限制其对非营利性民办教育的介入。
  • 分类管理：将与学校文化课程或升学考试相关的教培机构纳入教育行政部门许可范围，其他类型机构则不纳入。
  • 在线教育纳入规范体系：要求在线文化教育培训机构向省级教育行政部门申请办学许可。
  • 公平招生：严禁民办教育机构举办与升学相关的竞赛或测试。
  • 优化师资力量：规范教师资质，保障教师待遇，建立统一的教师管理制度。

2. 《教育信息化2.0行动计划》发布

• 教育部提出“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。
• 该计划旨在推动教育信息化发展，提升教育服务供给模式与治理水平，促进教育与互联网、大数据、人工智能等技术的深度融合。

3. 一级市场创投项目进展

• 本周披露了7个融资案例，涉及素质教育、教育信息化等赛道。
• 典型项目包括：
  • 舞邦获数千万元A轮融资，用于孵化舞蹈IP。
  • 网易有道获11亿美元战略融资，日活用户超1700万。
  • 三好网完成数亿元B轮融资，升级硬件产品与个性化导学系统。
  • 乐播足球、码高机器人等均获Pre-A轮融资，用于业务扩展。

4. 二级市场数据追踪

• 板块数据：
  • 教育指数下跌3.86%，成交额环比下跌12.75%。
  • 教育服务指数下跌2.76%，成交额环比上涨7.30%。
  • 在线教育指数下跌3.03%，成交额环比上涨25.68%。
  • 职业教育指数大幅下跌53.24%，成交额环比上涨23.62%。
• 交易数据：
  • A股教育板块涨幅前十的公司主要集中在教育服务与出版领域。
  • 新三板教育做市公司涨幅前五的公司包括北教传媒、睿易教育、美奇林等。
  • 港股和美股教育板块也出现不同程度的波动。

关键信息

政策风险提示

• 政策推进力度不及预期：可能影响教育行业的规范进程。
• 教育产业渗透率提升低于预期：可能限制教育信息化发展的速度。
• 行业竞争加剧：随着在线教育纳入规范体系，行业洗牌加快，龙头效应凸显。

新三板策略报告

• IPO排队与辅导情况：截至2018年4月20日，共有10家新三板教育企业进入上市辅导阶段，其中亿童文教、中信出版拟转板创业板，行动教育拟转板主板。
• 重要公司公告：
  • 多家公司发布年报，显示营收与净利润增长，如美奇林、远播教育等。
  • 也有部分公司出现亏损或无法按时披露年报的情况，如敦善文化、学海文化等。
  • 个别公司发生高级管理人员变动，如络捷斯特收到副总经理辞职报告。

市场动态

• 教育行业整体呈现波动，但部分细分领域（如素质教育、教育信息化）表现较为活跃。
• 企业融资与并购活动频繁，显示市场对教育行业的持续关注。

结论

2018年4月，教育行业在政策与市场双重推动下进入快速发展阶段。《民促法实施条例》的修订明确了民办教育的发展方向与监管框架，而《教育信息化2.0行动计划》则为教育现代化提供了战略指引。同时，一级市场融资活跃，二级市场表现分化，显示行业正经历结构调整与资源整合。未来，教育行业将在政策规范与技术驱动下迎来新的发展机遇。