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2023年财政数据盘点总结

一、核心观点

2023年中国财政收入同比增长64%，但低于年初预算目标，剔除留抵退税影响后同比下降19%。支出同比增长54%，但仍不及预算目标。政府性基金预算收入下降92%，支出下降84%。总体财政存在缺口，2024年需政策加力支持经济修复。

二、一般公共预算收入分析

• 收入增长64%，但未达年初67%目标，主要受低基数及税收支撑。
• 6月以来增速逐月回落，剔除留抵退税连续7个月负增长。
• 税收收入占比83.55%，增值税增长42.3%，但企业所得税、消费税分别下降59.0%和35.0%，非税收入同比下降37%。

三、一般公共预算支出分析

• 支出增长54%，增速较上年提升0.7个百分点，但仍低于预算目标。
• 支出呈现“快-慢-快”节奏，民生领域占比37.7%，基建支出占比22.7%，债务付息同比增42%。

四、政府性基金预算分析

• 收入下降92%，土地出让收入减13.2%，财政缺口超9000亿元，土地财政依赖减弱至87.49%。
• 支出下降84%，专项债发行提速导致支出降幅收敛。

五、2024年展望

• 建议赤字率3.6%，专项债额度37万亿元，优化支出结构向民生和基建倾斜。
• 提前发力财政政策，加快支出和债券发行，探索促进消费举措。