中国移动数字政府白皮书（2024版）一体化政务大数据分册_70页_6mb

中国移动数字政府一体化政务大数据体系建设总结

核心内容

《中国移动数字政府白皮书（2024版）一体化政务大数据分册》全面阐述了中国移动在一体化政务大数据体系建设方面的政策解读、趋势判断、整体架构、应用场景、典型案例和生态体系。白皮书指出，数字政府建设是提升国家治理能力现代化的重要抓手，旨在通过数字技术推动政府治理流程再造、服务模式优化和决策效率提升。

主要观点

• 政策导向：国家“十四五”规划和《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》为数字政府和一体化政务大数据建设提供了明确方向。数据共享、统一标准、安全保障成为建设核心任务。
• 行业趋势：政务数据共享与治理进入关键阶段，各地积极建设数字政府，推动数据要素市场化，数据“乘数效应”逐步显现。
• 数据治理与安全：数据治理能力薄弱、标准不统一、共享机制不完善是当前面临的主要问题，需通过统一标准、完善机制和技术创新加以解决。
• 技术支撑：中国移动依托5G、云计算、大数据、隐私计算、区块链等技术，构建新型信息基础设施，推动数据资源的整合、治理与应用。
• 平台建设：建设一体化政务大数据平台基座、数据共享交换平台、海算治数平台等，实现数据的汇聚、共享、治理和安全流通，提升政府治理效率和智能化水平。
• 应用场景：政务大数据应用于政务服务、城市管理、市场监管、经济决策、社会治理、民生保障等，推动数字政府全面升级。

关键信息

• 目标：到2025年，全国一体化政务大数据体系更加完备，数据资源实现高效管理与有序流通，支撑数字政府高效运行。
• 数据要素：数据首次被明确为生产要素，“数据要素×”行动计划推动数据在生产、分配、流通、消费等环节的深度融合。
• 平台架构：中国移动构建了涵盖基础能力、数据底座、数据资源、数据应用支撑系统、政务数据门户等模块的一体化政务大数据体系。
• 数据治理：构建数据治理体系，包括数据标准管理、数据质量管理、元数据管理、数据资产登记等，实现数据从资源向资产转化。
• 数据安全：通过数据脱敏、隐私计算、数据加密、安全审计等手段，保障数据共享与流通的安全性和合规性。
• 典型实践：中国移动在多个省市落地数字政府项目，包括鸡西市、河南省洛宁县、黑龙江省政务数据资源中心、酒泉市政数据资源体系建设等，展示了其在政务大数据领域的丰富经验与成果。

结构与内容

1. 行业趋势

• 政策导向：国家政策推动政务数据共享与治理，强调数据要素价值和“一网通办”。
• 行业发展：各地政府加快数字政府建设，数据共享平台逐步完善，数据资源规模快速扩大。
• 问题与挑战：数据供需不匹配、标准不统一、共享机制不完善是当前主要挑战。
• 发展探讨：建议构建统一的数据共享交换体系、完善政务数据标准、提升数据治理能力。

2. 愿景内涵

• 战略定位：中国移动致力于成为“科技强国、网络强国、数字中国主力军”，推动政务大数据体系发展。
• 技术支撑：打造“连接+算力+能力”新型信息服务体系，推动数据治理与应用。
• 应用场景：拓展政务数据应用场景，包括政务服务、经济监测、市场监管、社会治理等。
• 生态构建：构建政务大数据生态体系，促进数据流通与价值释放。

3. 整体架构

• 基础能力：依托5G、算力网络、能力中台等，打造高效、安全、可靠的政务大数据平台。
• 数据底座：建设湖仓一体的数据存储与计算平台，支持多结构数据处理。
• 数据资源：建立基础库、主题库、专题库，统一数据管理和更新机制。
• 数据应用支撑系统：包括数据共享交换系统、数据资产管理系统、数据治理系统等，实现数据全生命周期管理。
• 政务数据门户：提供一站式数据服务，统一用户操作界面，提升政务数据使用效率。

4. 应用场景

• 政务数据一体化基座：打破数据孤岛，实现数据汇聚、治理、应用和共享。
• 数据共享交换平台：推动跨部门、跨层级、跨区域数据共享，提升政务协同效率。
• 海算治数平台：通过四元模型、网状结构、智能治理等技术手段，提升数据流转效率和质量。

5. 典型实践

• 鸡西市数字政府建设：打造“五个一”体系，实现数据整合、共享与治理，提升政务服务效率。
• 河南省洛宁县大数据中台建设：通过数据治理、资源管理、应用服务等，推动城市管理智慧化。
• 黑龙江省政务数据资源中心：构建八大平台，实现数据全生命周期管理，支撑科学决策和数据应用。
• 酒泉市政数据资源体系建设：通过数据共享交换平台和大数据基座，实现数据归集、治理与应用，提升城市治理能力。

6. 生态合作

• 平台共建：与各级政府、企事业单位合作，共建政务大数据生态。
• 技术赋能：引入区块链、隐私计算、人工智能等新技术，提升数据治理与应用能力。
• 数据运营：构建数据授权运营体系，推动数据流通与价值释放，助力数字经济高质量发展。

总结

中国移动在数字政府和一体化政务大数据体系建设中发挥了重要作用，通过技术创新、平台建设与生态构建，推动政务数据的整合、治理与应用。未来，随着数据要素化、平台智能化和治理规范化，中国移动将持续引领数字政府建设，助力国家治理体系和治理能力现代化。