中国移动一体化政务大数据体系建设白皮书-100页_4mb

数字政府建设分析总结

01 政策背景与目标

• 国家战略导向明确：党的十九届四中全会提出“推进数字政府建设”，二十大强调“加快网络强国、数字中国建设”，国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策文件明确“2023年底前全国一体化政务大数据体系初步形成”，实现数据目录管理、共享归集、安全保障等核心能力。
• 核心目标：构建数据资源领先、技术运营领先、安全保障领先的一体化省级政务大数据中心，支撑宏观调控科学化、社会治理精准化、公共服务便捷化。

02 建设内容与技术架构

• 整体架构设计：中国移动围绕“连接+算力+能力”建设“海算平台”，采用“网状网”扁平化架构，通过“一目录、三统一、五支撑”实现政务数据全生命周期可控管理。
• 关键技术应用
  • 数据中台：实现统一编目、标识、寻址与质量管控，确保政务数据“可发现、可追踪、安全、共享”
  • 安全体系：构建数据安全治理平台，覆盖分类分级、安全运营、行为审计、脱敏处理等全生命周期
  • 平台服务：提供数据融合、共享交换、可视化分析等DaaS服务，支持多源异构数据协同

03 典型案例与应用成效

全国标杆项目

1. 甘肃五级一体化数字政府：构建三级运管中心，研发“特别呈报”APP，实现全省“数据跑路，群众少跑腿”
2. 黑龙江数据共享平台：建立九个子系统，完成与200+部门系统对接，推动政务服务事项网上可办率达90%
3. 定西联合大数据中心：融合雪亮工程、应急指挥系统，打造“1+4+N”城市治理IOC平台

应用效果实证

• 企业开办、疫情防控等高频事项实现“全程网办”
• 生态环保、经济监测等领域数据支持政府决策
• 城市运行“一网统管”实现问题预警与协同处置

04 产业价值与运营模式

• 数据资源价值释放：通过数据目录系统、供需匹配机制推动政务数据从“资源化”迈向“资产化”和“货币化”
• 运营服务创新：构建五级贯通运维体系，提供数据资源普查（覆盖率）、目录编制（精准度）、平台运维（稳定性）三大核心服务能力
• 生态共建机制：聚合全国300+政务数据服务商参与标准化、国产化、行业化三级生态体系合作