中国移动5G新型智慧城市白皮书（2021版）-数字政府分册_30页_5mb

中国移动5G新型智慧城市白皮书（数字政府分册）总结

核心内容

本白皮书由中国移动通信集团有限公司政企事业部指导，中移系统集成有限公司编写，旨在通过“OneCity”理念，为数字政府的规划建设提供参考思路。内容涵盖数字政府的发展趋势、愿景内涵、整体架构、应用场景、典型案例及生态合作等方面，强调以数据驱动治理，推动政务服务与社会治理的智能化升级。

主要观点

• 数字政府建设是政府运行模式的变革，以“业务数据化，数据业务化”为核心，提升政府决策科学化与服务效率。
• 数字政府建设在政策引导下不断推进，从电子政府、网络政府到数字政府，经历了三个发展阶段。
• 中国移动依托5G、云计算、大数据、人工智能等技术，构建“技术+数据+业务”智慧中台，推动数字政府与智慧城市融合发展。
• 数字政府建设模式包括政府统筹与政企合作两种，鼓励社会资本参与，提升建设效率与服务质量。
• 数据治理是数字政府建设的关键，通过区块链、数据共享交换平台等手段提升数据质量与流通能力。

关键信息

政策导向

• 国家政策文件：自2017年起，国家出台多项政策文件推动数字政府建设，如“十四五”规划、《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革的指导意见》等，强调数据共享、一网通办、智能化治理。
• 地方政策文件：全国各省市自治区积极响应国家政策，如上海、广东、浙江等地已发布数字政府建设规划，推动政务服务与城市治理创新。

行业发展

• 数字政府发展历程：从1993年的“三金工程”到2017年的“数字政府”建设，逐步实现政府办公自动化、业务信息化和网络化。
• 现状趋势：区域发展不均衡，东部地区领先，中西部地区正在加速推进；数据要素流通体系正在构建，推动政务数据共享与治理创新。

整体架构

中国移动提出了数字政府的顶层设计，包括：

• 基础设施层：5G网络、云平台、数据服务平台等。
• 服务支撑层：统一身份认证、支付、电子证照等。
• 业务应用层：政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。
• 保障体系：标准规范、管理制度、信息安全三方面体系。

应用场景

• 一网通办：通过政务大数据平台、集成平台、统一申报等手段，实现政务服务的便捷化、智慧化，解决“最后一公里”难题。
• 一网统管：通过基层综合指挥平台、地理时空服务平台、视图信息综合应用平台，提升政府治理能力，实现精准化、智能化管理。
• 一网协同：推动政府内部流程再造与协同机制建设，实现跨部门、跨层级高效协同。

典型案例

• 甘肃省数字政府建设：建设内容包括强化基础能力、推进一网通办、一网统管、一网协同、体系建设，目标打造全国一流、中西部领先的数字政府。
• 温州能力开放平台：通过能力汇聚、开放与融合，解决多系统不互通问题，提升城市治理效率，打造共赢的生态体系。

生态合作

• 中国移动在数字政府建设中处于产业链重要位置，推动5G与移动云成为新基石。
• 通过“技术+数据+业务”智慧中台，构建AaaS服务体系，促进多方合作，探索数据、技术资本化新方式。
• 以开放合作态度推动生态体系建设，实施揽月计划、筑巢引凤计划等，赋能千行百业数字化转型。

总结

本白皮书系统阐述了数字政府的建设背景、发展现状、技术架构与应用实践，突出中国移动在数字政府建设中的技术优势与生态引领作用。通过“OneCity”理念，中国移动致力于打造覆盖全面、安全高效、智能融合的数字政府体系，助力实现“卓越政府”目标。