中国移动数字政府白皮书2024版一体化政务大数据分册-中国移动_70页_6mb

一、行业趋势与政策背景

中国加速推进数字政府建设，将其作为国家治理体系现代化的重要抓手。《“十四五”规划》和2035年远景目标提出三大核心任务：强化公共数据开放共享、促进政务信息化共建共用和提升数字化政务服务效能。2024年国务院和国家数据局等部门密集出台政策，明确数据作为生产要素的核心地位，强调其在数字经济中的“乘数效应”。

• 政策关键点：
  《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026）》首次将数据列为生产要素，推动数据协同、复用与融合，赋能数字经济高质量发展。
  国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能的意见》要求依托全国一体化政务平台减少重复建设，实现“减负不减服务”。

二、移动公司战略布局

中国移动作为行业领军企业，提出“科技强国、网络强国、数字中国主力军”目标，构建“连接+算力+能力”新型信息体系，聚焦政务大数据领域的五大发展内涵：

• 战略定位：打造全国最广的数字政府覆盖能力，累计承接400余项目，汇聚政务数据超4000亿条。
• 技术优势：依托5G、大数据、AI、区块链等技术，提出海算平台，解决数据存储与价值释放难题，首创网状网结构提高数据流转效率。

三、核心能力与解决方案

（1）一体化政务大数据体系

中国移动提出“一部手机通关工程”理念，建立覆盖国家级到村级的六级数字政府框架。其政务大数据平台包含八个子系统（数据湖、治理、安全、共享等），实现全域数据整合与全生命周期管理。

（2）创新技术应用

• 四元关系模型：统一政务数据标准，整合自然人、法人、机构、事物四元关系，提升数据治理精准性。
• 隐私计算与区块链：保障数据安全共享，支持跨部门协同应用。

（3）典型项目落地

• 黑龙江鸡西市：建成政务数据资源中心与共享交换平台，汇聚跨部门数据资源，实现“六最”目标。
• 甘肃酒泉市：通过海算平台实现高速数据流转与安全保障。
• 浙江杭州：依托统一政务底座，推动“一网通办”与社会治理智能化。

四、推动数字经济发展的意义

数据要素的“乘数效应”正在重塑经济结构，中国移动的建设成果对中国数字经济高质量发展具有重要意义：

• 赋能政策制定与社会治理：通过数据驾驶舱实现科学决策。
• 激发数据要素市场：推动数据开放与创新应用，释放潜在价值。

五、生态合作与未来展望

中国移动联合产业伙伴，构建“技术-标准-治理”全链条体系，重点聚焦基础设施、数据流通、安全保障等领域。响应《数字中国建设整体规划》，以东数西算等国家战略为载体，推动数字技术全球化输出，为数字中国筑牢安全可信的底座。

六、结语

数字政府与数据要素融合是中国式现代化的重要支撑。中国移动将持续以数智化能力推动政府治理范式变革，为中国式现代化注入创新动能。