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报告摘要
中国天然气行业研究系列一:天然气定价向市场化发展
核心内容概述
中国天然气行业正处于快速发展阶段,天然气价格和供求关系是影响行业上市公司股价波动的两个重要因素。本文聚焦天然气定价机制的演变,分析其从政府定价逐步向市场化发展的过程,并探讨对中石油等主要企业的影响。
主要观点
- 定价机制改革:自2005年起,中国逐步改革天然气定价机制,从政府定价和指导价模式向市场化发展,最终目标是实现天然气定价完全市场化。
- 市场化进程:2020年后有望实现天然气定价完全市场化,目前上海、重庆石油天然气交易中心已发挥重要作用,成为市场基准价格形成平台。
- 定价结构:天然气价格体系包括出厂价、门站价、零售价等环节,其中门站价由出厂价和管输费组成,零售价由门站价和配气价决定。
- 定价机制变化:2011年改革后,采用市场净回值法,天然气价格与替代能源价格挂钩,2016年后价格不再严格按公式调整,以适应市场变化。
- 管输价格改革:2016年起,跨省天然气运输价格按“准许成本加合理收益”原则制定,2017年13家跨省管输企业价格核定,推动“一线一价”向“一企一率”转变。
- 管道公司组建:国家天然气管道公司组建方案可能于2018年出台,以实现管网运营与销售业务的分离,促进市场公平竞争。
- 中石油角色:中石油占据全国70%以上长输管道和90%以上地下储气设备,是行业主要参与者。其股价与天然气价格密切相关,呈现季节性波动。
关键信息
天然气定价机制发展历程
- 2005-2010:政府定价和指导价阶段,逐步建立替代能源倒推公式。
- 2011-2015:基于公式定价阶段,采用净回值法,以上海市场为基准,与替代能源价格挂钩。
- 2016-2018:不再严格按公式调整,以适应市场需求和进口价格变化。
天然气价格体系
- 出厂价:由国家发改委核准,与门站价和管输费相关。
- 门站价:国产陆上或进口管道气的供应商与下游购买方在交接点的价格,由国家发改委制定。
- 零售价:由门站价和配气价决定,受省级价格主管部门监管。
- 不同气源定价机制:
- 国产陆上常规气:净回值法,政府定价。
- 进口管道气:双边垄断定价,政府指导价。
- 国产非常规气(页岩气、煤层气等):市场定价。
- 进口LNG:与原油价格挂钩或长协定价。
管输价格政策
- 跨省管输价格:2016年按“准许成本加合理收益”定价,准许收益率不低于8%。
- 省内短途管输价格:2016年8月后调整,基准负荷率多为75%,部分省份如广东为50%,江苏、湖北、陕西为60%。
- 配气价格:按“准许成本加合理收益”原则制定,准许收益率不超过7%,经营期不少于30年。
国家天然气管道公司组建
- 政策背景:2017年国务院提出改革油气管网运营机制,推动干线管道独立,实现管输与销售分离。
- 趋势分析:市场普遍认为成立一家国家天然气管道公司可能性更大,组建方案或于2018年出台。
中石油的角色与影响
- 市场地位:中石油占据全国70%以上长输管道和90%以上地下储气设备,2017年销售天然气1518亿立方米,同比增长15.5%。
- 股价波动:中石油股价与原油价格高度相关,但近年来出现季节性波动,冬季价格上涨,夏季价格下降,表明天然气价格对其影响显著。
- 剥离管道业务:短期可能影响利润表,但长期有助于实现更市场化的销售价格,提升盈利潜力。
结论
中国天然气定价机制正逐步从政府定价向市场化迈进,未来有望通过上海、重庆石油天然气交易中心实现完全市场化。中石油作为行业龙头,其股价不仅受原油价格影响,还与天然气价格密切相关,体现出天然气价格对其盈利能力的重要影响。同时,天然气管输价格改革和国家管道公司组建方案的推进,将进一步推动行业市场化进程。
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