新世纪评级-贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2023）-30页_1mb

贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务分析总结

一、贵州省整体经济力量分析

• 经济实力薄弱：2023年前三季度，贵州省实现地区生产总值153万亿元，列全国31省市第25位，经济增速为4.8%，远低于全国平均水平。
• 产业结构单一：主要依赖“酒、煤、电、烟”传统产业，第三产业比重逐年上升（2023年，三产占GD 51%），旅游业发展势头良好。
• 财政实力处于中下游：2022年一般公共预算收入为18.86万亿元，税收占比仅为54.16%；政府性基金收入中，土地出让收入贡献较大。
• 债务压力突出：2022年末，政府债务余额为12.47万亿元，是当年一般公共预算收入的6.29倍；城投企业带息债务占比较高，信用风险巨大。

二、各下辖州市经济财政力量对比

经济实力分化明显：

• 贵阳、遵义 为经济核心区，2023年前三季度分别实现GD 3.49万亿元、3.46万亿元，增速分别为6.2%和6.8%。
• 毕节、铜仁、黔东南州 为发展相对滞后区，2023年前三季度GD分别为1.72万亿元、1.18万亿元、0.97万亿元。

财政自给能力低：

• 多数州市依赖上级转移支付，如2022年贵阳城投债依赖度高达11.66倍，黔东南州仅为1.61倍。
• 土地出让为主要财政来源，但受房地产下行影响，2022年全市土地出让面积下降。

三、贵州省债务风险分析

• 政府债务规模大，增长受到控制：2022年政府债务余额控制在限额内，债务压力得到初步遏制。
• 城投企业带息债务高企，信用风险显著：2018-2023年累计有146项非标违约事件发生，遵义、黔南、六盘水为高违约频发地。
• 债务化解手段缺失，加剧行业波动：依赖展期、低息，增加了债务管理难度，对经济活力产生负面作用。

总结要点

• 贵州省虽获国家政策支持，但经济基本面仍偏弱，依赖债务拉动。
• 地区发展不均衡，市级债务与财政自给率差距大，需防范结构性风险和破产可能。
• 债务化解仍处被动应对阶段，需强化化债长效机制建设。