20220526-国海证券-全国稳住经济大盘会议解读_稳增长举措进入_小步快跑_阶段_5页_519kb
报告摘要
2022年全国稳住经济大盘会议解读总结
核心内容
2022年5月25日,李克强总理主持召开全国稳住经济大盘电视电话会议,分析当前经济形势,部署稳增长工作。此次会议标志着我国稳增长政策进入“小步快跑”阶段,政策加速落地,旨在应对疫情对经济造成的冲击,稳定市场预期,推动经济合理增长。
主要观点
- 政策三轮发力:年初以来我国稳增长政策已经历三轮主要发力期,本次会议是第三阶段的加速部署。
- 政策力度加大:会议强调“稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则”,表明高层对二季度稳增长的坚定信心。
- 重点领域支持:政策聚焦于稳市场主体、保就业、推动复工复产、扩大内需等方面,具体举措包括加大留抵退税、社保缓缴、增加融资担保、放宽汽车限购、支持房地产需求等。
- 基建与消费并重:会议对盘活存量资产、扩大有效投资提出明确要求,同时看好消费复苏,重点关注食品饮料、餐饮旅游、汽车、家电、农林牧渔及医药生物等细分领域。
- 风险提示:外部环境不确定性依然存在,包括俄乌局势、中美关系、美国货币政策收紧、国内疫情蔓延及外部市场下跌等。
关键信息
一、政策部署背景
- 2022年5月25日会议是稳增长政策加速落地的重要节点。
- 5月23日国常会已部署33项稳增长举措,涵盖财政、金融、产业链、消费、能源、民生六大方面。
二、具体政策举措
| 方面 | 具体举措 |
|---|---|
| 财政及相关政策 | 1. 稳市场主体稳就业;<br>2. 增加1400亿元留抵退税,全年退减税总量2.64万亿元;<br>3. 延长社保缓缴政策至年底,预计缓缴3200亿元;<br>4. 增加国家融资担保基金再担保合作业务至1万亿元以上;<br>5. 专项债8月底前基本使用到位,支持新型基础设施等。 |
| 金融政策 | 1. 普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍;<br>2. 支持银行延期还本付息;<br>3. 商业汇票承兑期限缩短至6个月;<br>4. 推进平台企业合法合规境内外上市。 |
| 稳产业链供应链 | 1. 优化复工达产政策,完善“白名单”企业服务;<br>2. 取消疫情低风险地区通行限制,保障货运通畅;<br>3. 增加1500亿元民航应急贷款,支持航空业发行2000亿元债券;<br>4. 有序增加国内国际客运航班。 |
| 促消费和有效投资 | 1. 阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;<br>2. 因城施策支持刚性和改善性住房需求;<br>3. 优化审批,新开工一批水利、交通、老旧小区改造等项目;<br>4. 启动新一轮农村公路建设改造,支持发行3000亿元铁路建设债券;<br>5. 加大以工代赈力度。 |
| 保能源安全 | 1. 落实地方煤炭产量责任,加快办理保供煤矿手续;<br>2. 再开工一批水电煤电等能源项目。 |
| 保障基本民生 | 1. 做好失业保障、低保和困难群众救助等工作;<br>2. 视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 |
三、市场展望
- 消费复苏:预计疫情边际好转将带动食品饮料、餐饮旅游、酒店、汽车、家电等行业复苏。
- 政策红利:相关领域政策将加速落地,形成实物工作量,推动经济回暖。
- 投资建议:继续看好消费板块,关注估值低位的医药生物等。
风险提示
- 外部风险:俄乌局势恶化、中美关系紧张、美国货币政策超预期收紧。
- 内部风险:国内疫情大幅蔓延、外部市场大幅下跌。
研究团队介绍
- 胡国鹏:国海证券研究所副所长,策略组首席分析师,11年策略研究经验,擅长经济形势分析与行业配置。
- 袁稻雨:策略联席首席分析师,5年策略研究经验,侧重市场趋势研判与产业专题研究。
- 陈婉妤、于方波、陈鑫宇、崔莹:团队成员分别侧重行业比较、消费研究、流动性分析、政策跟踪等方向。
投资评级标准
- 行业投资评级:
- 推荐:行业基本面向好,指数领先沪深300;
- 中性:行业基本面稳定,指数跟随沪深300;
- 回避:行业基本面转差,指数落后沪深300。
- 股票投资评级:
- 买入:相对沪深300指数涨幅20%以上;
- 增持:相对沪深300指数涨幅介于10%~20%之间;
- 中性:相对沪深300指数涨幅介于-10%~10%之间;
- 卖出:相对沪深300指数跌幅10%以上。
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