20181022-中国指数研究院-2018年9月中国房地产政策跟踪报告_21页_1mb

房地产市场政策与调控总结

核心内容

2018年9月，全国房地产市场政策持续收紧，重点围绕市场调控、金融支持、住房保障、乡村振兴等方面展开。各地加强市场监管，打击违法违规行为，规范市场秩序，同时推进住房租赁市场发展，强化住房保障体系。政策强调保持市场稳定性，加快推进有效住房供给，以满足居民合理居住需求。

主要观点

• 市场调控政策更趋精细化：各地针对房地产市场不同区域、不同情况，实施精准调控，如一线城市加强价格管控，二三线城市则通过土地供应、价格备案等方式抑制市场投机行为。
• 金融政策支持实体经济：中央强调货币政策预调微调，加强金融风险防范。通过“几家抬”的政策组合，加大金融对小微企业的支持力度，同时对小微企业贷款利息收入免征增值税。
• 住房保障体系逐步完善：共有产权住房、租赁住房、公租房等政策加速推进，保障住房困难群体的居住需求，优化住房供应结构，推动住房市场向多元化发展。
• 市场监管强化：多地开展房地产市场乱象治理专项行动，重点打击投机炒房、虚假广告、违规中介等行为，规范市场秩序，保障消费者权益。
• 乡村振兴战略推动中小城市发展：通过土地政策优化、产业融合、人才支持等方式，加快农村地区及中小城市发展，促进城乡融合发展。

关键信息

一、市场情况

• 各线城市成交量维持分化态势，一线城市成交量有所上升，二三线城市成交量保持平稳或下降。
• 9月重点整治房地产市场乱象，包括投机炒房、黑中介、虚假广告、违规开发等，以规范市场秩序。

二、中央政策

• 中央强调做好货币政策预调微调，强化金融风险防范。
• 国务院金融稳定发展委员会召开会议，提出稳健中性的货币政策，加大政策精准支持力度。
• 人民银行与全国工商联召开座谈会，强调通过市场竞争为小微企业提供更优质的金融服务。

三、金融政策

• 财政部和税务总局联合发布政策，对小微企业贷款利息收入免征增值税。
• 多地出台公积金政策，如北京、山西、咸阳等，提高首付比例、限制提取条件、加强违规行为监管。

四、住房与土地政策

• 住房租赁市场发展被重点推进，包括出台租赁合同范本、提高租金优惠比例、规范租赁市场秩序。
• 各地加强住房保障政策，如厦门扩大公租房适用范围，长沙提出新增租赁住房目标，广州实施“三调整一完善”。
• 土地政策方面，海南、安徽、北京等地实行土地整治与土地供应挂钩，提高土地利用效率。

五、市场监管政策

• 多地开展房地产市场乱象治理专项行动，如青海、海南、湖北等，重点打击违规行为。
• 中介机构及互联网平台房源发布管理进一步规范，如北京、杭州、廊坊等地加强房源真实性审核。
• 通过失信名单、价格备案等方式，强化房地产市场监管，提高执法力度。

六、住房保障政策

• 共有产权住房试点加快，广东、上海、西安等地出台相关政策，推动共有产权住房建设。
• 租赁市场规范发展，如烟台上线住房租赁服务平台，广州、南京等加强租赁市场监管。
• 公租房政策优化，如厦门提高租金优惠比例，长沙提出新增租赁住房目标。

七、乡村振兴政策

• 国务院发布《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，推动城乡融合发展。
• 加快中小城市发展，通过优化土地供给、完善县城综合服务功能等方式，促进人口就近城镇化。
• 通过土地利用动态巡查、土地整治等方式，提升土地利用效率，支持农村新产业新业态发展。

八、政策展望

• 调控政策将更加强调稳定性，避免市场剧烈波动。
• 有效住房供给将成为未来政策重点，推动共有产权住房试点向三四线城市扩展。
• 金融支持、土地优化、市场监管等多方面政策协同发力，促进房地产市场平稳健康发展。

政策重点城市

重要政策时间节点

重要声明

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