2017年中国进口食品质量安全状况

报告摘要

2017年，中国进口食品贸易持续增长，质量安全状况总体稳定，未发生区域性、行业性、系统性食品安全问题。海关总署通过完善全过程治理体系，强化风险管理与国际合作，有效保障了进口食品安全。

进口数量快速增长
2017年，全国进口食品1142.9万批，5348.1万吨，582.8亿美元，同比分别增长7.9%、36.5%和25.0%。近5年进口食品贸易额年均增长率为5.7%。
进口食品种类覆盖广泛
进口食品种类覆盖主要食品农产品类别，贸易额前10位的食品种类包括：肉类、油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类、干坚果类和糕点饼干类，共539.1亿美元，占进口食品总额的92.5%。
进口口岸相对集中
进口食品贸易额前10位的省市为广东、上海、天津、山东、江苏、辽宁、浙江、福建、北京和广西，共555.5亿美元，占总额的95.3%。
部分进口食品占国内供应量相当比重
- 乳制品：乳粉进口量达132.4万吨，占国内供应量的22.7%；婴幼儿配方乳粉进口量达29.1万吨，同比增长31.7%。主要进口来源为欧盟、新西兰和澳大利亚。
- 食用植物油：进口量达941.9万吨，占国内供应量的12.0%。主要进口来源为印尼、马来西亚和加拿大。
- 肉类：进口量达427.4万吨，占国内供应量的4.8%。主要进口来源为欧盟、巴西和美国。
- 水产品：进口量达408.9万吨，占国内供应量的5.6%。主要进口来源为俄罗斯、美国和挪威。

未准入境食品总量
共检出未准入境食品6631批，4.9万吨，6953.7万美元。
未准入境食品的主要种类
按批次排列前10位的种类包括：饮料类、糕点饼干类、糖类、粮谷及制品类、酒类、肉类、水产及制品类、乳制品类、茶叶类和特殊食品类，占未准入境食品总批次的86.1%。
未准入境食品的主要来源地
来自94个国家（地区），前10位来源地为欧盟、日本、中国台湾、东盟、美国、韩国、澳大利亚、中国香港、俄罗斯和加拿大，占未准入境食品总批次的88.1%。
未准入境食品的主要原因
涉及15类不合格项目，按批次排列前10位的包括：品质不合格、证书不合格、标签不合格、食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染、包装不合格、未获检验检疫准入、货证不符、污染物和营养素不合格，占未准入境食品总批次的98.1%。
- 安全卫生问题：食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染占20.9%。
- 非安全卫生问题：品质不合格、标签不合格、证书不合格占57.6%。

进口前严格准入
- 建立输华食品国家（地区）食品安全管理体系审查制度。
- 实施输华食品随附官方证书制度。
- 建立输华食品生产企业注册管理制度。
- 实施输华食品出口商和进口商备案管理制度。
- 建立进境动植物源性食品检疫审批制度，2017年下放540种食品的检疫审批权。
进口时严格检验检疫
- 实施输华食品口岸检验检疫管理制度。
- 建立食品安全风险监测制度。
- 建立风险预警及快速反应制度，全年发布风险警示通报46份。
- 建立进境检疫指定口岸管理制度，建成进口肉类指定口岸67个、进口冰鲜水产品指定口岸71个。
进口后严格后续监管
- 实施食品安全管理体系回顾性检查制度。
- 建立进口和销售记录制度。
- 建立进出口商和生产企业不良记录制度，2017年列入风险预警通告259家企业。
- 建立进口商或代理商约谈制度。
- 实施进口食品召回制度。