2018-_十二五_中国进口食品质量安全状况白皮书_18页-4mb

“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书总结

核心内容概述

“十二五”期间（2011-2015年），中国进口食品贸易迅速增长，质量安全状况总体保持稳定。国家质检总局通过完善监管体系、加强检验检疫、落实企业责任、推动国际合作等措施，有效保障了进口食品安全，促进了食品产业良性发展和贸易公平。

主要观点

1. 进口食品贸易快速增长

   • “十二五”期间，中国进口食品数量、重量和货值均显著增长。
   • 2011年成为全球第一大食品农产品进口市场。
   • 5年间进口食品贸易额增长22.6%，年均增长率为5.2%。

2. 进口食品来源广泛，种类齐全

   • 进口食品来自200多个国家和地区，其中东盟、欧盟和美国是主要来源。
   • 进口食品种类几乎覆盖全球，主要品类包括油脂及油料类、水产及制品类、乳制品类和肉类。

3. 进口食品质量安全总体稳定

   • 检验检疫机构共检出12828批不合格食品，未发生重大质量安全事件。
   • 不合格食品主要集中在微生物污染、品质问题、食品添加剂超标和标签问题。

4. 大宗进口产品占比提升

   • 乳制品、食用植物油、肉类和水产品等大宗进口食品在国内供应中占比显著。

5. 质量安全问题突出的品类

   • 乳制品、糕点饼干、饮料、粮谷及制品是不合格食品的主要类型。
   • 微生物污染、食品添加剂超标、污染物超标和标签问题是最主要的不合格原因。

关键信息

一、进口食品贸易情况

• 总量：共检验检疫进口食品479.1万批，1.6亿吨，货值2203.2亿美元。
• 增长趋势：5年贸易额增长22.6%，年均增长率5.2%。
• 主要来源地：超过一半的进口食品来自东盟、欧盟和美国。
• 主要品类：油脂及油料类、水产及制品类、乳制品类和肉类占进口食品贸易额的70%左右。
• 主要口岸：进口食品主要集中在沿海地区，2015年10大口岸贸易额占70%。

二、质量安全状况

• 总体稳定：没有发生重大质量安全问题，但不合格食品批次逐步增加。
• 不合格食品数量：共检出12828批不合格食品，涉及6.8万吨，货值1.5亿美元。
• 主要不合格种类：乳制品、糕点饼干、饮料、粮谷及制品等占不合格食品的一半以上。
• 主要来源地：不合格食品主要来自欧盟、台湾地区、东盟和美国，占70%以上。
• 不合格原因：主要包括微生物污染、品质不合格、食品添加剂不合格和标签问题，占不合格总批次的四分之三。

三、质量安全问题突出的品类

进口食品安全管理主要制度

1. 进口前管理

   • 实施食品安全管理体系审查、生产企业注册、出口商和进口商备案制度。
   • 建立官方证书制度和检疫审批制度，强化进口商对境外企业的审核责任。

2. 进口时管理

   • 严格实施口岸检验检疫、风险监控、风险预警及快速反应机制。
   • 推行检验检疫申报、合格证明材料随附、指定口岸制度等。

3. 进口后管理

   • 建立食品安全管理体系回顾性检查制度。
   • 落实进口商和生产企业不良记录制度。
   • 实施责任约谈制度和进口食品追溯、召回制度。

进口食品安全国际合作情况

1. 与国际组织合作

   • 主持APEC食品安全合作论坛，积极参与WTO、CAC、OIE、IPPC等国际组织活动，推动食品安全国际规则制定。

2. 政府间合作

   • 签署99个食品安全合作协议，加强与主要贸易伙伴的协作，形成进出口方共治格局。

3. 政企合作

   • 支持“走出去”战略，优化相关产品准入程序，推动优质食品进口，促进全球食品贸易发展。

进口食品安全消费提示

1. 看中文标签

   • 进口预包装食品必须有中文标签，注明原产地和境内代理商信息。

2. 看检验检疫证明

   • 每批进口食品需有“入境货物检验检疫证明”，消费者可向经销商索取。

3. 看产品准入情况

   • 消费者可通过质检总局官网查询进口食品是否符合准入要求，未获准入或未注册的企业产品不建议购买。

4. 咨询渠道

   • 如有疑问，可拨打12365咨询电话，或访问质检总局官网（www.aqsiq.gov.cn）。

总结

“十二五”期间，中国进口食品贸易量迅速增长，质量安全状况总体稳定，但部分品类仍存在微生物污染、添加剂超标、标签不合规等问题。质检总局通过全过程管理体系、国际合作和企业主体责任落实，有效保障了进口食品安全。消费者在选购进口食品时应关注标签、检验检疫证明及准入情况，以确保食品安全。