2017年中国进口食品质量安全状况_16页

2017年中国进口食品质量安全状况总结

一、核心内容概述

2017年，中国进口食品贸易呈现快速增长、来源多样化、种类覆盖全面、口岸集中化等特点。随着贸易全球化和国内经济发展，进口食品已成为消费者重要的食品来源。海关总署通过全过程治理、风险管理和社会共治等措施，持续提升食品安全监管能力，保障进口食品质量安全。

二、主要贸易情况

• 进口数量快速增长：2017年，全国进口食品142.9万批，5348.1万吨，582.8亿美元，同比分别增长7.9%、36.5%和25.0%。近五年年均增长率为5.7%。
• 来源多样化：进口来自187个国家和地区，前10位来源地贸易额达440.3亿美元，占总额的75.5%。
• 种类覆盖全面：前10位进口食品种类贸易额达539.1亿美元，占总额的92.5%。主要进口品种包括：肉类、油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、粮谷及制品类等。
• 口岸相对集中：进口食品贸易额前10位的省市为广东、上海、天津、山东、江苏、辽宁、浙江、福建、北京和广西，合计占总额的95.3%。

三、进口食品质量安全状况

• 总体稳定：2017年共检出不符合我国法律法规和标准的未准入境食品6631批，4.9万吨，6953.7万美元。
• 主要不合格项目：
  • 安全卫生问题：食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染。
  • 非安全卫生问题：品质不合格、标签不合格、证书不合格等。
• 不合格原因占比：
  • 安全卫生问题占20.9%。
  • 非安全卫生问题占57.6%。
  • 其他问题占21.5%。

四、重点进口食品质量安全情况

五、进口食品安全监管制度

海关总署构建了覆盖“进口前、进口时、进口后”的全过程治理体系，包括以下制度：

（一）进口前监管

• 国家体系审查：对输华食品国家（地区）进行食品安全管理体系评估，建立准入目录。
• 官方证书制度：要求出口国出具符合要求的官方证书，确保产品合规。
• 企业注册管理：对境外输华食品企业进行注册，确保其质量控制体系符合我国要求。
• 出口商和进口商备案：备案境外出口商14.7万家、境内进口商3.5万家，落实主体责任。
• 检疫审批制度：对进境动植物源性食品实施检疫审批，缩短审批时间。

（二）进口时检验检疫

• 口岸检验检疫：对进口食品实施严格检验，依法处理不合格产品。
• 风险监测制度：对29类进口食品实施风险监测，收集和分析有害因素数据。
• 风险预警制度：发布风险警示通报46份，及时采取控制措施。
• 指定口岸制度：建设进口肉类和水产品指定口岸，确保特殊产品安全进境。

（三）进口后后续监管

• 体系回顾性检查：对已准入国家（地区）进行食品安全管理体系复查。
• 进口销售记录制度：要求进口商建立进口与销售记录，完善追溯体系。
• 不良记录制度：对违规企业进行记录并加严监管。
• 约谈制度：对存在重大风险的企业进行约谈，督促履行主体责任。
• 召回制度：要求进口商对不合格产品进行召回，控制食品安全风险。

六、国际合作情况

• 参与国际组织：积极参与APEC、WTO、CAC、OIE、IPPC等国际组织活动，推动国际规则制定。
• 推进区域合作：服务“一带一路”倡议，加强与沿线国家合作，建设指定口岸。
• 签署合作协议：2017年与全球主要贸易伙伴签署44个进出口食品安全合作协议，构建国际共治格局。