2016年-PIIE彼得森国际经济研究所_The_Trans_10页_402kb

总结：《跨太平洋伙伴关系与亚太一体化：政策影响》

核心内容

《跨太平洋伙伴关系》（TPP）是当前亚太地区正在谈判的一项重要自由贸易协定，其目标是推动区域一体化，建立一个更具包容性和深度的贸易体系。本文分析了TPP及其与亚太地区其他一体化进程（如“亚洲轨道”）的经济影响，强调了其作为未来贸易规则制定的模板作用。

主要观点

• TPP的经济潜力：TPP谈判涉及9个亚太国家，预计可带来全球年收入增长2950亿美元，其中美国将获得780亿美元。如果TPP发展为全面的亚太自由贸易区（FTAAP），其带来的年收益可能达到1.9万亿美元，占全球GDP的1.9%。
• TPP与亚洲轨道的对比：TPP更侧重于服务贸易、投资、知识产权和劳动标准，而亚洲轨道主要关注货物贸易自由化，且在非关税壁垒方面进展较慢。尽管如此，亚洲轨道由于覆盖更多既有贸易壁垒，其收益可能更高。
• 非零和博弈：TPP与亚洲轨道并非零和竞争，而是相互促进的“竞争性自由化”过程，有助于形成更广泛的贸易规则，推动全球经济增长。
• 美国的收益：美国在TPP轨道下的年收益预计为780亿美元，而全面亚太自由贸易区将带来2670亿美元的收益。收益主要来源于出口增长和投资流动的增加，特别是服务业和农业。
• 中国与亚太其他国家的收益：中国在亚洲轨道下的收益预计为2330亿美元，而日本、越南、香港等国家和地区在TPP轨道下的收益较高，主要受益于服务贸易和投资自由化。
• 模型与假设：研究基于一个考虑企业异质性的全球计算一般均衡（CGE）模型，模拟了不同情景下的收益和贸易变化。收益的大小高度依赖于协定内容的假设，因此存在不确定性。

关键信息

一、TPP与亚洲轨道的结构与目标

• TPP：以美国为主导，涵盖服务贸易、投资、知识产权、劳动标准等广泛议题，旨在建立一个高标准的贸易体系。
• 亚洲轨道：以东盟（ASEAN）为核心，侧重货物贸易自由化，但对非关税壁垒的处理相对保守，涉及较少例外条款。

二、经济影响分析

• 全球收益：TPP轨道预计带来2950亿美元的全球年收益，亚洲轨道带来5000亿美元，FTAAP则可能达到19217亿美元。
• 区域收益：
  • TPP轨道：美国（780亿美元）、日本（1190亿美元）、越南（460亿美元）、墨西哥（210亿美元）等国家和地区收益较高。
  • 亚洲轨道：中国（2330亿美元）、香港（850亿美元）、印尼（1280亿美元）等国家和地区收益较高。
• 贸易增长：TPP轨道预计使全球贸易增长17.1%，而FTAAP将使贸易增长29.7%。
• 投资影响：TPP的条款预计会推动美国对外直接投资（FDI）增加1690亿美元，对美投资增加470亿美元。

三、TPP与亚洲轨道的互补性

• 两者在内容和目标上存在差异，但互补性强。TPP更注重高标准规则，而亚洲轨道更注重货物贸易自由化。
• 两者共同推动区域一体化进程，并可能促进未来更广泛的全球贸易协定。

四、模型的局限与前景

• 模型未能完全捕捉到区域一体化带来的间接影响，如投资者信心提升、政治关系改善等。
• 尽管全面的亚太自由贸易区在当前政治经济环境下难以实现，但TPP和亚洲轨道仍可能推动区域合作和规则统一。

五、结论

• TPP和亚洲轨道是推动亚太一体化的重要工具，它们将带来显著的经济收益，且主要来自贸易创造而非贸易转移。
• 虽然存在分歧，但双方的谈判有助于形成更广泛的区域合作框架，为未来的全球贸易协定奠定基础。