2019年-PIIE彼得森国际经济研究所_china-should-join-new-trans-pacific-partnership_13页_343kb

总结：中国应加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）

核心内容

本文由Peter A. Petri和Michael G. Plummer撰写，探讨了中国加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）的潜在经济与政治益处。文章指出，由于美国退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定），剩余的11个亚太国家于2018年12月达成协议并使其生效。CPTPP虽未包含美国和中国，但其规则为亚太地区贸易提供了现代、严格的框架。

主要观点

• 经济收益显著：中国加入CPTPP将带来巨大的经济收益，预计全球年度收入增加可达6320亿美元，若再加入其他五个亚太国家（印尼、韩国、菲律宾、台湾、泰国），则可能达到12250亿美元。
• 贸易扩大：CPTPP的加入将推动成员国间贸易大幅增长，约为50%。这将促进中国与日本、韩国等国家之间的贸易，并加强整个亚太地区的生产链和制造业效率。
• 改革契机：加入CPTPP将迫使中国进行一系列重大改革，包括提高国企透明度、加强知识产权保护、放宽外资准入、促进电子商贸和数据跨境流动、保障劳工权益等。这些改革有助于缓解中美贸易争端，并提升中国在全球贸易体系中的地位。
• 多边合作推动：CPTPP的扩展有助于推动亚太地区的多边经济合作，尤其是在美国退出后，其成为国际经贸规则的重要平台。

关键信息

CPTPP的规则特点

• 国企改革：要求国企遵循商业原则，不得歧视外资，提高透明度。
• 知识产权保护：加强贸易秘密和专利保护，特别是针对外资企业。
• 投资自由化：禁止投资审批中的技术转让要求，允许外资独立运营。
• 电子商贸：允许跨境数据传输，禁止数据本地化。
• 劳工标准：要求成员国遵守1998年国际劳工组织（ILO）的基本原则，包括自由结社和集体谈判权。

中国加入的挑战

• 政策调整压力：中国需大幅降低关税，改革国内政策以符合CPTPP标准。
• 政治阻力：当前CPTPP成员国可能担心中国带来的竞争，尤其是美国可能施加政治压力。
• 美国的反制措施：美国在USMCA中包含“毒丸条款”，允许成员国在与非市场经济体签订FTA后终止协议，此举可能针对中国。

潜在收益

• 双边贸易提升：中国与美国的双边贸易额将略有增加，中国贸易顺差可能小幅上升。
• 区域影响力增强：中国加入CPTPP有助于提升其在亚太地区的经济影响力，并推动区域合作。
• 促进RCEP发展：CPTPP与RCEP的重叠可能促进更严格的贸易规则，提升区域一体化水平。

中国加入的建议

• 改革信号：中国加入CPTPP将被视为其向全球化和市场化改革的重要信号。
• 与美国合作：中国可以同时推动加入CPTPP和与美国签订双边协议，以促进双方利益。
• 全球创新参与：CPTPP为21世纪贸易提供了新框架，有助于中国参与全球创新经济。

数据概览

结论

中国加入CPTPP将带来深远的经济和政治影响，有助于提升其在全球贸易体系中的地位，同时推动国内改革和区域合作。尽管面临诸多挑战，但此举可被视为中国深化对外开放、参与全球治理的重要一步。