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海绵城市——拉得动经济 留得住乡愁

核心内容

海绵城市是一种新型的城市雨洪管理模式，旨在解决城市内涝和缺水问题，实现雨水的自然积存、渗透和净化。该模式强调从源头、过程到末端的综合治理，符合我国生态文明建设的总体方向。

主要观点

• 必要性：我国城市因过度硬化建设，导致雨水形成地表径流，超出了地下排水系统的承受能力，形成内涝并带来面源污染。海绵城市建设可有效缓解这些问题。
• 可行性：海绵城市建设契合地方政府政绩观，且通过PPP模式可解决资金压力，实现多方共赢。
• 经济意义：在投资、消费和出口三驾马车中，投资被寄予厚望。海绵城市具有超过5万亿的市场空间，将成为新的基础设施投资风口。
• 技术体系：海绵城市建设包括低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统，强调生态修复、雨水收集与处理、以及资源利用。
• PPP模式：PPP模式通过引入社会资本，减轻政府负担，提高项目效率，且中央财政对采用PPP模式的试点城市给予额外补助。

关键信息

城市内涝与缺水问题

• 城市内涝问题严重，2010年数据显示，有213个城市发生过不同程度的内涝，占调查城市的62%。
• 同时，全国有400多个城市缺水，其中严重缺水城市114个，包括南方城市。
• 暴雨时，80%以上的雨水形成地表径流，导致内涝与面源污染。

海绵城市模式

• 海绵城市是通过生态修复、雨水管理、以及水资源利用，实现城市“弹性”应对自然灾害。
• 与传统快排模式相比，海绵城市更注重雨水的收集、储存、净化和利用，有助于改善城市水环境。
• 海绵城市可实现“吸水、蓄水、渗水、净水、用水”全过程管理。

投资需求

• 海绵城市建设投资规模巨大，单个城市平均投资超过89亿元，全国潜在投资空间达5.8万亿元。
• 试点城市已公布的投资总额超过1300亿元，部分城市如济南、池州等投资规模超过百亿。

投资建议

• 园林、生态修复产业：关注东方园林、铁汉生态等企业。
• 管道、渗水材料产业：关注伟星新材、青龙管业等企业。
• 污水处理相关产业：如巴安水务已参与海绵城市项目。
• 实力雄厚的社会资本：关注*st华赛，依托清华控股的资本与技术优势，具备打造海绵城市模板的潜力。

风险因素

• 盈利模式：PPP模式是否能形成稳定的盈利是关键。
• 试点效果：试点城市是否能实现预期效果将影响整体推广。

投资机会

公司案例

• *st华赛：

  • 通过参股清控人居环境研究院拓展海绵城市业务。
  • 清控人居具备多项专利与技术优势，参与多个试点城市项目。
  • 公司拟发行不超过48.72亿元募集资金用于海绵城市PPP项目。

• 巴安水务：

  • 已中标六盘水市水城河综合治理项目，金额16.78亿元。
  • 公司在水处理系统集成方面具有技术优势，降低投资与运营成本。

结论

海绵城市作为一项综合性的雨洪管理工程，不仅有助于解决城市内涝和缺水问题，还能带动大规模的基础设施投资。在政策支持与PPP模式的推动下，海绵城市建设将成为拉动经济增长的新引擎，同时为相关产业链带来丰富的投资机会。然而，其推广仍面临盈利模式和试点效果等风险，需谨慎评估。