20170518-申万宏源-京津冀一体化系列研究之三_呼之欲出的中央政务区_11页_808kb

北京城市副中心与京津冀一体化发展专题报告总结

核心内容概述

本报告围绕《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》展开，重点分析了北京“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构、中心城区的四大功能分区、城市副中心的规划与定位，以及京津冀一体化背景下带来的投资机会。报告由申万宏源研究发布，旨在为投资者提供城市发展与区域经济布局的参考。

主要观点

1. 城市空间结构

• 北京将构建“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构。
• “一主”指中心城区，是政治、文化、国际交往和科技创新中心的集中承载区。
• “一副”指城市副中心，作为行政办公、文化旅游和商务服务的核心区域。
• “两轴”为中轴线及其延长线、长安街及其延长线。
• “多点”包括顺义、大兴等10个周边城区。

2. 中心城区的四大功能分区

• 核心区：东城区和西城区，承担政治、文化、国际交往中心职能，是北京的“中央政务区”。
• 西北部地区：海淀区、石景山区，以科技创新和文化中心为主导。
• 东北部地区：朝阳区东部和北部，重点发展国际交往功能和公共文化服务。
• 南部地区：朝阳区南部和丰台区，以保障首都核心功能的城市服务为主导。

城市副中心：千年大计

• 城市副中心规划面积为155平方公里，位于通州新城范围内。

• 2030年常住人口规模控制在130万人以内，承接中心城区40-50万人口疏解。

• 副中心实行“一带一轴多组团”布局，旨在打造绿色、森林、海绵、智慧城市。

• 副中心重点建设三个示范区：国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

• 2017年是北京副中心建设的实质性推进年，四大市级机关及市属行政部门有望启动搬迁。

• 交通、医疗、教育等基础设施将加快布局，如7号线东延、八通线南延、环球主题公园等项目均有明确时间表。

各地区产业定位

• 城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）：

  • 东城区和西城区：建设国际一流和谐宜居城区，提升综合承载力和治理水平。
  • 朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区：发展高端生产性服务业和生活性服务业。

• 平原地区（如通州、顺义、大兴、房山、昌平）：

  • 承接首都科技文化、教育医疗、国际交往服务功能。
  • 重点发展生产性服务业、战略性新兴产业和高端制造业。

• 山区（如门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆）：

  • 主要承担生态保障和水源涵养功能。
  • 提升旅游休闲等服务功能，发展生态友好型产业体系。

新北京带来的投资机会

1. 生态环保

• 建设国际一流和谐宜居之都目标推动环保治理投资。
• PM2.5年均浓度目标：2020年56微克/立方米，2030年35微克/立方米，较2016年73微克/立方米有明显改善。
• 京津冀地区整体环保治理需求增加，带来投资机遇。

2. 基建交运

• 城市布局调整将带动基建需求增长。
• 轨道交通：2020年目标1000公里，2016年运营里程为574公里，增长空间达74%。
• 城市副中心建设将推动交通、医疗、教育等基础设施项目落地。

3. 地产

• 重点区域地产将显著升值，包括中心城区的东城区、西城区，以及城市副中心周边的通州和北三县。
• 城市副中心作为行政办公和公共服务功能的集中地，周边区域将受益于人口和产业的集聚效应。

关键信息

• 城市副中心规划面积：155平方公里，仅占通州总面积的17%。
• 北三县：三河市、大厂回族自治县、香河县，总面积1277平方公里，人口111.3万，与城市副中心协同发展。
• 人口疏解目标：2020年北京常住人口控制在2300万以内，副中心将承接中心城区40-50万人口。
• 生态与绿色指标：
  • 2030年森林覆盖率目标45%以上，2016年为42.3%。
  • 2030年人均公园绿地面积目标16.8平方米/人，2015年为16平方米/人。
  • 建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达95%。

投资建议

• 生态环保领域：关注PM2.5治理、绿地建设、海绵城市等环保项目。
• 基建交运领域：轨道交通、医疗教育等基础设施建设将加速推进。
• 地产领域：重点区域如东城区、西城区、通州、北三县等地产具备升值潜力。

附录：研究支持与联系信息

• 证券分析师：李慧勇（A0230511040009），lihy@swsresearch.com
• 研究支持：王健（A0230115120003），wangjian3@swsresearch.com
• 联系人：余子珍，(8621)23297818×7595，yuzz@swsresearch.com
• 申万宏源研究微信服务号：提供最新研究报告与市场动态。

法律声明

• 本报告仅供申万宏源证券研究所有限公司客户使用。
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• 本报告内容不构成对任何人的投资建议，市场有风险，投资需谨慎。