20221219-国联证券-计算机_数据二十条_或将拉开产业链大发展序幕_2页_281kb

数据二十条与数据要素产业链发展总结

核心内容

2022年12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，即“数据二十条”，标志着我国数据基础制度体系的初步构建。该政策从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面提出20条政策举措，旨在推动数据作为新型生产要素的价值发挥，加强国家层面的顶层设计，为数据要素市场的发展提供制度支持。

主要观点

• 数据作为新型生产要素：数据具有可复制性、非消耗性、边际成本为零等特性，与传统生产要素不同，其价值可通过多次使用而持续释放。
• 数据产业链形成：数据的生产、采集、确权、加工、分析、评估、定价、交付等环节将形成新兴产业链，推动相关行业快速发展。
• 市场规模持续增长：据国家工信安全中心测算，2020年我国数据要素市场规模达545亿元，预计“十四五”期间将突破1749亿元，复合增速超过30%。
• 政策推动行业发展：近期国家密集出台多项数据相关政策，包括《全国一体化政务大数据体系建设指南》《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》等，为数据要素市场提供了制度保障和方向指引。

关键信息

投资建议

• 关注“10大环节&10大应用”：包括基础软件、数据平台、数字底座、数据确权、数据训练、数据交易、数据安全、产业数据、数据营销等通用环节，以及未来数据要素在各个行业的落地情况。
• 行业评级：当前对数据要素相关行业建议为“强于大市”，维持评级。

重点关注公司

• 产业数据：上海钢联、卓创资讯、生意宝、慧辰股份
• 数据平台和交易所：浙数文化、易华录、云赛智联
• 数据安全：数字认证、信安世纪、格尔软件
• 数据确权：人民网

风险提示

1. 系统性风险
2. 政策落地不及预期
3. 公司业务落地不及预期
4. 行业竞争加剧

结构与内容

投资建议分类

• 股票评级：买入、增持、持有、卖出
• 行业评级：强于大市、中性、弱于大市

评级说明

• 投资建议基于报告发布日后6至12个月内公司股价或行业指数相对于相关证券市场代表性指数的涨跌幅进行评估。
• A股市场以沪深300指数为基准，其他市场则采用相应指数。

其他声明

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