2018-十三五建筑领域控煤目标实施方案_44页-2mb

报告摘要

十三五建筑领域控煤目标实施方案总结

核心内容

“十三五”期间，中国建筑领域控煤目标实施方案旨在减少煤炭消费总量，提高能源利用效率，推动清洁能源替代，促进能源转型，实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展的多重目标。该方案由国际环保机构自然资源保护协会（NRDC）牵头，联合政府智库、科研院所和行业协会等20多家机构共同研究制定。

主要观点

总体目标
到2020年，民用建筑能耗总量控制在9.5亿吨标煤，其中煤炭控制在2.3亿吨标煤以下，煤炭占建筑能耗比重降至25%以下。大气污染重点防治区域的集中供热率应达到70%以上。民用建筑总量控制在约740亿平方米。
城镇目标
- 到2020年，50%城镇新建建筑为绿色建筑，达到节能设计标准并具备一定比例的可再生能源利用。
- 新建居住建筑在严寒、寒冷地区执行节能75%标准，夏热冬冷和夏热冬暖地区执行65%标准。
- 新建公共建筑严格执行65%节能设计标准。
- 推进城镇建筑和供热系统节能改造，北方地区单位面积采暖能耗下降15%，采暖单耗控制在12-18kgce以内。
- 新增可再生能源应用面积50亿平方米，占城镇总能耗的15%以上。
农村目标
- 新建农房应按照节能标准采取节能措施，到2020年，农村居住建筑采用节能措施比例超过15%。
- 推动农村用能结构调整，减少生活煤炭利用，力争到2020年农村采暖用煤不超过30%，京津冀地区不超过20%。
- 到2030年，农村居住建筑节能措施比例超过40%，采暖基本实现无煤化。
建筑产业化
- 推广绿色建材和循环建材，提高绿色建材在新建建筑中的应用比例。
- 发展装配式建筑，提高其比例，特别是在政府投资和保障性住房项目中优先采用。
- 建立绿色建材评价标识制度和全产业链管理体系，推动建筑工业化进程。

关键信息

专项任务实施方案

城镇新建建筑
各省应制定新建建筑节能标准提升路线图，按气候区分布，北方采暖地区年均新建面积为4.6亿平方米，夏热冬冷地区为8.1亿平方米，夏热冬暖及温和地区为1.3亿平方米。预计每年新增22亿平方米民用建筑，其中住宅建筑占64%，公共建筑占36%。
既有居住建筑节能改造
北方采暖地区开展高性能节能改造，力争地级以上城市全部按65%节能标准实施改造，到2020年完成10亿平方米改造任务。
公共建筑节能监管与改造
落实能耗统计、审计及公示，新建大型公共建筑和重点用能建筑纳入省级节能监管平台。重点城市完成4亿平方米公共建筑改造，单位面积能耗下降20%以上。推动高校、医院、科研院所等重点公共建筑节能改造，单位面积能耗下降20%以上，人均水耗下降20%。
可再生能源应用
推动可再生能源建筑应用，因地制宜，集中连片推进，到2020年重点区域内可再生能源消费量占建筑能耗比例达到20%以上。