> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 浙江省低（零）碳园区建设实施方案总结 ## 核心内容概述 《浙江省低（零）碳园区建设实施方案》是为落实“双碳”战略部署，推动开发区（园区）绿色低碳高质量发展而制定的政策文件，实施期限为2026—2030年。方案围绕“三优化一提升”目标，提出建设一批低碳园区和零碳园区，重点通过产业结构优化、能源结构优化、资源利用优化和能碳管理能力提升，实现园区碳排放强度下降、可再生能源利用比例提高、资源循环利用效率提升等目标。 ## 主要观点 - **低碳园区与零碳园区并行推进**：低碳园区覆盖所有园区，按碳排放量和强度分层设定目标；零碳园区则在低碳园区基础上择优培育，目标为2030年前建成20个左右。 - **明确建设时间节点**：低碳园区建设方案需在2026年7月15日前完成审核备案；零碳园区培育名单需在2026年7月15日前确定。 - **重点任务涵盖多领域**：包括加强高耗能行业项目管理、培育新兴产业、推进资源节约利用、开发利用新能源、加强煤炭消费管理、推进设备更新和技术改造、构建绿色交通体系、加强环境基础设施建设、加强VOCs和工业固体废物治理、强化数智赋能园区能碳管理。 - **政策支持与考核约束并重**：设立专项资金支持园区建设，鼓励绿色金融介入；同时将低碳园区建设纳入地方碳达峰碳中和考核体系。 ## 关键信息 ### 一、低碳园区建设指标（“十五五”目标） | 指标名称 | “十五五”目标 | |----------|--------------| | 规上工业单位增加值碳排放降低 | ≥20% | | 可利用新建建筑屋顶光伏覆盖比例 | 100% | | 规上工业单位增加值能耗降低 | ≥10% | | VOCs浓度下降 | ≥10% | | 工业用水重复利用率 | 六大高耗水行业分别达到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上 | | 规上工业亩均税收年均增长 | ≥10% | **目标分层设定**： - 碳排放量 >1000万吨且强度 >1.68吨/万元：目标 ≥22% - 碳排放量 100~1000万吨且强度 >1.68吨/万元：目标 ≥20% - 其他园区：目标 ≥18% ### 二、零碳园区建设指标（“十五五”目标） | 指标名称 | “十五五”目标 | |----------|--------------| | 单位能耗碳排放 | ≤0.4吨/吨标准煤（年综合能源消费量≥10万吨标准煤） | | 清洁能源消费占比 | ≥85% | | 绿色电力直接供应比例 | ≥40% | | 可利用新建建筑屋顶光伏覆盖比例 | 100% | | 单位工业增加值能耗降低 | ≥10% | | VOCs浓度下降 | ≥10% | | 工业用水重复利用率 | ≥90% | | 规上工业亩均税收 | 排名在全省园区前50% | **核心指标**：单位能耗碳排放（标“*”） **适用范围**：零碳园区需完成低碳园区建设任务，且年综合能源消费量需≥10万吨标准煤。 ### 三、重点任务 1. **加强高耗能行业项目管理** - 严控“两高”项目，落实碳排放等量减量置换和能耗平衡。 - 推动老旧热网升级改造，支持天然气、生物质、核能供热。 - 实施“以减定增”原则，淘汰三级及以下能效设备。 2. **培育新兴产业增量** - 引进链主企业和高成长性配套项目，推动战略性新兴产业增加值占比提升至38%。 - 实施未来产业先导区财政专项激励，开展“揭榜挂帅”机制。 3. **推进资源节约集约利用** - 推广资源循环型生产模式，建设“绿岛”共享设施。 - 推动工业余热余能利用，完善用水定额贯标行动。 4. **开发利用新能源** - 推进新建标准厂房光伏一体化设计，建设智能微电网。 - 提升园区电力需求响应能力至最大负荷的5%以上。 5. **加强煤炭消费管理** - 推动煤电机组容量提质升级，支持淘汰机组更新。 - 实施用煤预算管理，查处超批复用煤行为。 6. **推进设备更新和技术改造** - 实施“千亿技改”工程，每年完成5000项重点技改项目。 - 淘汰三级及以下能效设备，给予资金补助支持。 7. **构建绿色交通体系** - 鼓励大宗货物运输“公转铁”“公转水”。 - 推动园区内部作业车辆和非道路移动机械新能源化。 - 基本淘汰国四柴油货车和国二非道路机械。 8. **加强环境基础设施建设** - 推进污水明管化、雨污管网可视化系统建设。 - 提升园区“污水零直排区”覆盖面。 - 建设工业污水集中处理和再生水利用设施。 9. **加强VOCs和工业固体废物治理** - 新项目需达到大气污染防治绩效A级。 - 建设集中喷涂中心、溶剂回收中心等共享设施。 - 强化固体废物源头管控，开展产生强度评估。 10. **强化数智赋能能碳管理** - 打造“源+网+荷+储+能+碳”协同的能碳管理体系。 - 实现与省碳账户管理平台贯通，提升精细化管控能力。 - 鼓励企业开展产品碳足迹核算，建设绿色低碳供应链。 ### 四、组织保障 - **加强组织实施**：各设区市指导园区编制建设方案，省级对高碳排放园区加强审核。 - **加强政策支持**：统筹技改专项资金，引导绿色金融支持园区建设。 - **加强考核约束**：将低碳园区建设纳入地方碳达峰碳中和考核体系。 - **加强统计监测**：建立多部门协作的统计监测机制，实现能耗与碳排放数据的全面收集和分析。 ## 总结 本方案通过明确低碳园区和零碳园区的建设目标、任务和实施路径，推动浙江省开发区绿色低碳高质量发展。强调“一园一策”和“以减定增”原则，结合数智化手段提升能碳管理能力，同时通过政策支持和考核约束机制保障方案落地实施，为实现“双碳”目标提供有力支撑。