交通运输公共数据开放报告_55页_15mb

《2021交通运输公共数据开放报告》总结

核心内容

本报告是“中国开放数林指数”系列的首个行业领域类报告，旨在评估交通运输领域公共数据开放水平，推动数据开放生态体系的建设。报告基于“开放数林指数”评估指标体系，从准备度、数据层和利用层三个维度对全国交通运输领域的数据开放情况进行分析，并选取部分省域和城市作为标杆案例进行介绍。

主要观点

1. 政策背景

   • 国家高度重视公共数据开放，将数据列为重要生产要素，要求推进政府数据开放共享。
   • 2021年“数字交通”发展规划提出要研究制定交通运输公共数据开放和有效流动的制度规范，推动条件成熟的公共数据依法依规开放和政企共同开发利用。
   • 截至2021年4月，全国已有174个省级和城市平台上线，其中11个省级和83个城市平台开放了交通运输领域数据。

2. 数据开放现状

   • 全国交通运输领域共开放8985个数据集，数据容量达2.78亿，数据总量和容量均居各部门首位。
   • 数据开放主要集中在东部和西部部分地区，如浙江、山东、广东、四川、贵州等。
   • 数据以静态数据为主，缺乏实时动态数据，数据质量参差不齐，存在碎片化、更新不及时等问题。

3. 数据利用情况

   • 少数地方开展了数据开放创新利用比赛和项目试点，部分成果应用于公共交通、停车导航等场景。
   • 数据利用活动类型单一，成果数量有限，主要由企业开发利用，个人、社会组织、高校等参与度不足。

关键信息

一、交运数林指标体系

• 准备度：包括数据开放要求、数据利用要求、安全管理要求、保障机制等。
• 数据层：包括数据数量、数据质量、数据规范、开放范围等。
• 利用层：包括利用促进、利用多样性、有效成果数量、成果质量等。

二、交运数林指数

• 省域指数：

  • 浙江省综合表现最优，进入A+等级。
  • 山东省、广东省、四川省表现优异，分别进入A、B+、B+等级。
  • 其他省域如贵州、福建、广西、河南等表现一般，多处于B等级或C等级。

• 城市指数：

  • 深圳市和丽水市综合表现最优，进入A+等级。
  • 青岛市、宁波市、金华市等进入A等级。
  • 台州市、贵阳市、绍兴市、烟台市、上海市、武汉市等进入B+等级或B等级。

三、地方交运数林标杆

（一）准备度

• 法规政策：7个城市出台了专门性法规政策，如绍兴市、温州市、台州市、丽水市、舟山市、衢州市、北京市。
• 职责分工：明确各部门在数据开放中的职责，如交通管理部门负责数据采集、目录编制、共享提供和更新维护；财政局负责资金保障；规划局、住建委、公安局等负责提供相关信息。

（二）数据层

• 数据数量与容量：

  • 全国共开放8985个交通运输数据集，容量达2.78亿。
  • 浙江省数据容量最高，达15051740；丽水市单个数据集平均容量最高，达143万。

• 优质数据集：

  • 高容量数据集：如浙江省的“中华人民共和国道路运输证”、山东省的“省内网约车车辆基本信息表”、广东省的“广东省交通运输道路运输企业信用信息”等。
  • 城市高容量数据集：如深圳市的“深圳公交线路轨迹表”、金华市的“港航船舶基本信息”、宁波市的“车辆基础信息”等。

四、数据开放案例

• 宁波市“车辆基础信息”数据集：

  • 包含车辆ID、车牌号、车牌颜色、注册时间、车辆有效期、运输证号等字段。
  • 数据容量达295000，更新周期不定期，格式为数据库-Mysql，开放方式为API接口。
  • 该数据集被广泛下载和使用，访问次数和下载次数分别为283次和221次。

• 丽水市“公交站点信息”数据集：

  • 包含站点名称、所属区县、经纬度等信息。
  • 数据更新及时，涵盖多个站点，如解放路路口、中东路路口、老年公园等。
  • 该数据集为公交线路规划和出行导航提供支持。

总结

本报告展示了交通运输领域数据开放的现状与挑战，强调了数据开放在推动数字经济发展中的重要性。虽然部分地方在数据开放方面取得了显著进展，但仍存在数据质量不高、更新不及时、利用不充分等问题。未来需进一步完善数据开放制度，提升数据质量，拓展数据利用场景，促进多方参与，以实现交通运输数据的高效利用与共享。