2023-05-25-复旦大学-2023交通运输公共数据开放利用报告_76页_5mb

交通运输公共数据开放利用报告总结

一、政策背景与总体进展

国家高度重视公共数据开放工作，将数据列为与土地、劳动力等并列的生产要素。交通运输部明确将“深入推进大数据共享开放”列为主要任务，全国交通运输领域公共数据开放数量和容量呈现爆发式增长，但仍存在地区差距和数据质量、更新等问题。

二、开放数林评价体系与指标

"开放数林指数"是国内首个评估政府数据开放水平的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室开发。交通运输领域的评价体系从准备度、数据层、利用层三个维度构建，前者关注法规和安全管理，后者注重数据利用与成果产出。

三、指数发布与地方表现

2023年全国交通运输开放数林指数显示：

• 浙江和山东位列省域A+首位，广东、贵州为A级；
• 德州和杭州为城市综合排名A+，日照、青岛、上海表现亮眼；
• 浙江在数据层表现最佳，山东在利用层领先。

四、地方开放标杆案例

1. 德州市凸显“小而强”，开放数据集容量全国最高达10亿条；
2. 浙江提供丰富的动态API接口，助力实时数据利用；
3. 山东省利用“畅联杯”比赛促进跨区域数据协作；
4. 上海通过“城市智慧泊车”实现数据增值。

五、国际经验与建议

参考国外先进做法，建议：

1. 推动立法明确数据开放权利义务，建立数据授权运营机制；
2. 扩大动态、高价值数据（如公交实时位置、新能源汽车数据）的开放范围；
3. 持续提升数据更新频率和质量，推广标准化接口设计。

六、评估方法说明

采用三级指标体系，计算机自动抓取和人工观察结合采集数据，并通过加权计算生成指数，参考了近500个地方平台的数据，分析时间跨度至2022年底。