图解交通运输部《交通运输数据安全风险评估指南》_211页_29mb

《交通运输数据安全风险评估指南》（JT/T1547-2025）总结

核心内容概述

《交通运输数据安全风险评估指南》（JT/T1547-2025）是由中华人民共和国交通运输部发布的首部交通运输行业数据安全评估领域技术标准，旨在提升交通运输行业数据安全防护能力，指导开展数据安全风险评估工作，为数字交通发展和交通强国建设筑牢数据安全屏障。该标准适用于交通运输行业数据处理者和第三方评估机构，以及行业管理部门进行数据安全检查。

主要观点

• 数据安全评估是关键：该标准为交通运输行业提供了统一的数据安全风险评估框架，有助于统一评估标准、提高评估效率和质量。
• 多维度评估方法：评估方法包括人员访谈、文档审核、安全核查、技术测试等，确保评估过程全面、系统。
• 四大评估域：风险评估涵盖数据处理活动、数据安全管理、数据安全技术、个人信息保护等四个主要评估域。
• 评估原则：评估需遵循客观公正、可重复可再现、最小影响、保密等原则，确保评估工作的科学性和规范性。

关键信息

1. 范围与适用对象

• 适用于交通运输行业数据处理者和第三方评估机构开展数据安全风险评估工作。
• 适用于行业管理部门开展数据安全检查。

2. 规范性引用文件

• GB/T25069 信息安全技术术语
• JT/T1522-2024 交通运输数据安全分级和保护要求

3. 术语与定义

• 交通运输数据：指交通运输建设、运营、服务及管理等单位在履行职责过程中直接或通过第三方依法采集、产生、获取的各类信息。
• 评估域：实现同一安全评估目标的一系列数据安全风险评估项的集合。

4. 缩略语

• API、APP、DBA、DDos、FTP、IPSec、PIA、SQL、SSL、SSH 等。

5. 四大原则

• 客观公正：根据实际情况作出判断和真实评价。
• 可重复可再现：确保评估过程和结果的可重复性。
• 最小影响：尽量减少对评估对象业务和系统运行的影响。
• 保密：严格保密涉及的商业信息、客户信息和技术文件等。

6. 体系框架

• 风险评估体系包括：
  • 评估对象基本信息
  • 风险评估内容（数据处理活动、数据安全管理、数据安全技术、个人信息保护）
  • 风险分析和评价

7. 评估方法

• 人员访谈：通过调查问卷、现场面谈或远程会议等形式，了解数据处理情况。
• 文档审核：审核数据安全管理制度、风险评估报告等。
• 安全核查：核查网络环境、数据库、大数据平台等安全策略和防护措施。
• 技术测试：采用渗透测试、漏洞扫描等技术工具验证数据安全措施有效性。

8. 启动条件

• 交通运输行业重要数据处理者每年度开展风险评估。
• 在提供、委托处理、共同处理重要数据前（法定义务除外）。
• 在申报数据出境安全评估前。
• 当业务模式、信息系统、运行环境发生重大变更时。
• 开展高风险数据处理活动前。

9. 评估流程

• 准备阶段：
  • 组织评估团队
  • 制定评估方案
  • 调研评估对象信息（基本情况、数据资产情况、数据处理活动情况、个人信息处理情况、现行数据安全措施情况）
• 实施阶段：
  • 数据处理活动评估域
  • 数据安全管理评估域
  • 数据安全技术评估域
  • 个人信息保护评估域
• 分析和评价阶段：
  • 风险识别
  • 危害程度分析
  • 综合影响评价
• 报告编制阶段：
  • 编制评估报告

10. 附录

• 包含多个资料性和规范性附录，如常见风险源、风险类型、危害程度、评分方法、合规重点评估内容、评估报告模板、常见处置方法等。

评估域与子域

数据处理活动评估域

• 数据收集安全：18项评估项，包括是否存在非法获取数据、数据收集合法性、数据收集范围等。
• 数据存储安全：16项评估项，包括数据加密存储、数据备份恢复、权限管理等。
• 数据传输安全：9项评估项，包括传输途径、传输协议、数据接口安全等。
• 数据使用和加工安全：29项评估项，包括数据使用目的、数据使用方式、数据使用范围等。
• 数据提供安全：27项评估项，包括数据提供方式、数据提供目的、数据接收方信息等。
• 数据公开安全：9项评估项，包括数据公开目的、方式、对象范围等。
• 数据删除安全：11项评估项，包括数据删除方式、数据删除场景、数据删除策略等。

数据安全管理评估域

• 数据安全组织管理：7项评估项，包括数据安全管理机构、人员职责等。
• 数据安全制度流程：13项评估项，包括数据管理制度、流程等。
• 数据分类分级管理：13项评估项，包括数据分类分级规则、目录等。
• 相关人员安全管理：10项评估项，包括人员权限管理、安全培训等。
• 数据合作授权管理：16项评估项，包括数据共享、委托处理、共同处理等。
• 数据安全应急管理：7项评估项，包括应急响应机制、演练等。

数据安全技术评估域

• 数据访问控制：7项评估项，包括权限分配、访问控制等。
• 数据安全监测预警：8项评估项，包括安全监控、预警机制等。
• 数据脱敏：5项评估项，包括数据脱敏策略、实施情况等。
• 数据防泄露：3项评估项，包括数据防泄露措施、策略等。
• 数据接口安全：8项评估项，包括接口权限、加密方式等。
• 数据备份与恢复：5项评估项，包括备份策略、恢复演练等。
• 数据安全审计：9项评估项，包括审计制度、操作日志等。

个人信息保护评估域

• 保护原则：15项评估项，包括合法正当性、最小必要原则等。
• 保护措施：15项评估项，包括数据加密、访问控制、脱敏等。
• 告知同意：11项评估项，包括数据收集目的、方式、范围等。
• 主体权利：15项评估项，包括数据访问、更正、删除等。
• 信息处理：16项评估项，包括数据处理方式、处理目的、处理范围等。

评估流程详解

准备阶段

• 组织风险评估团队：确保评估团队结构合理、职责明确。
• 制定风险评估方案：包括评估目标、评估依据、评估内容、实施计划等。
• 调研评估对象信息：包括单位基本信息、数据资产情况、数据处理活动情况、个人信息处理情况、现行数据安全措施情况。

实施阶段

• 数据处理活动评估：涵盖数据收集、存储、传输、使用和加工、提供、公开、删除等。
• 数据安全管理评估：包括组织管理、制度流程、分类分级、人员管理、合作授权、应急管理等。
• 数据安全技术评估：包括访问控制、监测预警、脱敏、防泄露、接口安全、备份与恢复、安全审计等。
• 个人信息保护评估：包括保护原则、保护措施、告知同意、主体权利、信息处理等。

分析和评价阶段

• 风险识别：识别数据安全风险点。
• 危害程度分析：分析数据安全风险对业务和系统的潜在影响。
• 综合影响评价：综合评估数据安全风险的整体影响。

报告编制阶段

• 编制评估报告，汇总评估结果、风险分析和建议。

总结

《交通运输数据安全风险评估指南》（JT/T1547-2025）为交通运输行业提供了全面、系统、规范的数据安全风险评估框架。通过四大评估域、多种评估方法和详细的评估流程，该指南有助于识别和评估数据安全风险，提高数据安全治理能力和防护能力，为数字交通发展和交通强国建设提供坚实的数据安全保障。