20171210-兴业研究-监管政策周报_巴塞尔协议III_修订完成_10页_1mb
报告摘要
2017年12月4日-12月10日监管政策周报总结
核心内容
本周监管政策周报涵盖了国际金融监管框架的更新、国内金融监管政策的调整、互联网金融规范的出台以及金融市场深化改革的进展,反映了全球和中国金融体系在风险防控、政策协调和市场发展方面的持续努力。
主要观点
1. 国际金融监管框架更新
- 《巴塞尔协议III》修订完成:巴塞尔银行监管委员会宣布《巴塞尔协议III》修订版将于2022年1月1日起逐步实施。
- 修订重点:提升风险计量框架的可信度,增强银行使用内部模型法测算出的加权风险资产的可比性,设立最低测算值(output floor)以防止资本计提虚高。
- 对系统重要性银行的影响:提出更高的杠杆率监管要求,以增强其抗风险能力。
2. 国内金融监管评估与回应
- IMF与世界银行发布中国“金融部门评估规划”更新报告:报告肯定了中国近年来在金融改革方面的进展,包括货币政策与宏观审慎政策框架升级、存款保险制度建立、巴塞尔协议III的落实等。
- 评估建议:建议加强金融集团监管、提升资本监管前瞻性、确保相似产品一致性监管、强化数据收集与系统性风险监测、完善危机管理框架、增强金融科技监管等。
- 监管机构回应:
- 央行:总体认可报告内容,但对部分结果不完全认同,表示将加强与国际组织合作。
- 银监会:肯定银行业监管成效,提出加强监管资源、监管协调等改进措施。
- 证监会:认可报告中关于投资者保护和市场风险监测的先进做法,表示将落实相关建议。
- 保监会:指出中国保险监管体系在制度建设、偿付能力监管和全集团监管方面取得显著进展。
3. 流动性风险管理办法修订
- 银监会发布修订征求意见稿:新增两个流动性监管指标——优质流动性资产充足率和流动性匹配率,旨在全面提升中小银行流动性监管要求。
- 指标调整:将同业存单纳入同业融入比例定义,剔除结算性同业存款,但未明确定义“同业机构交易对手”。
关键信息
2.1 正式发文及征求意见
| 日期 | 政府部门 | 政策名称 | 主要内容 |
|---|---|---|---|
| 2017/12/4 | 国务院 | 《关于废止〈营业税暂行条例〉和修改〈增值税暂行条例〉的决定》 | 法定化营改增试点成果,不增加新政策。 |
| 2017/12/6 | 银监会 | 《商业银行流动性风险管理办法(修订征求意见稿)》 | 新增两个流动性监管指标,提升中小银行流动性监管要求。 |
| 2017/12/7 | 发改委、国家能源局等 | 《关于加快推进增量配电业务改革试点的通知》 | 启动第三批增量配电业务改革试点,建立定期上报制度。 |
| 2017/12/7 | 互联网金融协会 | 《个体网络借贷资金存管业务规范》和《系统规范》 | 明确存管人、业务管理、系统功能等要求,规定标的限额监控方式。 |
| 2017/12/8 | 国务院 | 《关于开展第四次全国经济普查的通知》 | 决定2018年开展第四次全国经济普查,内容涵盖第二、三产业单位信息。 |
| 2017/12/8 | 发改委、国土资源部等 | 《关于规范推进特色小镇和建设的若干意见》 | 明确特色小镇建设原则和重点任务,强调政府与市场边界、风险防控等。 |
2.2 监管动态及新闻报道
- 金融犯罪及处罚:证监会处罚三宗案件,银监会查处广发银行违规担保案件,罚没金额合计7.22亿元。
- 交易所市场建设:证监会批准郑商所开展苹果期货交易,央行肯定票据市场电子化发展成果。
- 互联网金融:世界互联网大会在乌镇召开,央行、证监会及协会领导强调金融科技服务实体经济的重要性。
- 绿色金融:全国统一碳市场即将启动,首批纳入电力行业,上海建设交易平台,湖北负责登记系统。
总结
本周监管政策周报内容涵盖国际与国内金融监管的最新进展,体现了全球金融体系在风险防控和制度完善方面的趋势,同时展示了中国在推动金融改革、提升监管能力、深化市场发展方面的持续努力。政策修订与规范出台,旨在增强金融体系的稳定性、透明度和市场效率,为未来金融发展奠定基础。
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